国际政治环境复杂多变。国际局势将长期处于大国相互制衡下的总体稳定、虽有局部动荡但整体和平的状态。美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区相互依赖度增加，同时战略对抗加剧。美国全球战略重心东移，在军事、外交、意识形态上将对我国造成多方面的威胁。朝鲜半岛未来走势不甚明朗，半岛的局势变化将对我国带来未知影响。乌克兰危机远未结束，我国可能受牵连于乌克兰冲突导致的对俄制裁。全球范围内的地区冲突难以平息，世界热点问题频发。分裂主义和极端主义持续处于活跃期，并有进一步加强的趋势。随着我国全球影响力进一步提升，地缘政治关系更加复杂，部分周边国家借领土领海问题对我国核心利益发起挑战。我国与其他新兴经济体之间既存在着互补与合作的一面，也存在着同构竞争激烈的问题。“十三五”期间，处于政治博弈背景下的国家竞合将进一步加剧，新型国家关系逐步构建，全球范围内竞争与合作共存。

 全球经济竞争愈加激烈。世界经济格局正在经历深度调整，处于缓慢复苏阶段。主要经济体中，美国经济复苏势头较好，量化宽松政策逐步退出，增加了人民币贬值的压力，但其债务上限未能有效解决，存在债务违约隐患。欧盟虽然度过了欧债危机影响，但受高失业、低通胀和结构问题的牵制，经济复苏乏力。日本受政府债务高企和结构性问题拖累，经济状况依然不甚理想。金砖国家等新兴经济体保持了较快增长率，但面临外需疲软、资本外流和通胀的巨大压力。世界球经济处于后危机时代，全球跨区域经济体的竞争与较力愈演愈烈，部分发达国家对我国参与国际分工和融入全球贸易经济设置种种障碍，使我国贸易优势受到挑战。全球产业变革步伐加快，发达国家“再工业化”、“制造业回归”和新兴产业发展吸引高端制造业回流，新兴经济体依靠低成本优势吸引传统劳动密集型产业加快集聚，对我国形成双重挤压。全球科技革命进程加快，互联网、云计算、人工智能、生物工程、新能源、新材料等领域取得重大突破，新技术和信息技术的广泛运用正在引发影响深远的产业变革。“十三五”期间，全球经济缓慢复苏的态势总体趋于稳定，随着全球经济的结构性调整不断深化，产业争夺和竞争将进一步加剧。