探索绿色低碳发展新路径  打造中国陶瓷节能新典范

——株洲醴陵市陶瓷产业节能减碳工作经验

株洲醴陵市是全国县域经济百强县、“中国陶瓷之都”。醴陵陶瓷是“湘瓷”的标志，出口份额稳定在全国40%以上，居全国第一。陶瓷产业既是醴陵市的特色优势产业，也是能源消耗集聚行业，其能耗占到醴陵市规模企业能耗的60％～70％。近年来，株洲醴陵市高度重视陶瓷产业绿色低碳发展，并将该产业的节能减碳作为贯彻落实国家碳达峰碳中和决策部署的重点领域和主要路径，从政策引导、资金扶持、创新驱动、目标倒逼等方面共同发力，推动醴陵陶瓷全产业链综合能耗下降15%以上，节能水平稳居全国第一方阵，成为了全国陶瓷产业的节能典范城市。

主要做法

陶瓷产业属于高污染、高耗能产业，给醴陵当地生态环境和能源消耗带来了诸多“痛点”。近年来，株洲醴陵市全面贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，不断完善节能降碳工作机制，发挥各类资金引领作用，调整优化能源消费结构，加快推进陶瓷产业绿色转型升级，走出了一条陶瓷产业绿色低碳发展新路径。

    1.做到责任在肩，打好全过程绿色政策组合拳。醴陵市扛牢主体责任，因地制宜、因产施策，打出了成效显著的陶瓷节能减碳政策组合拳，推动陶瓷产业加快绿色转型发展。

    一是强化政策引导。出台产业突围“四个十条”绿色转型鼓励政策，支持企业进行能效对标管理，优化生产工艺及流程，提高能源利用效率，对首次获得省、株洲市“两型企业”“绿色工厂”认定的企业，分别一次性奖励10万元、5万元。制定实施《醴陵经开区循环化改造实施方案》，完善园区循环经济体系建设，实行节能工作目标责任制和领导问责制，分级管理重点耗能行业、重点用能企业，加快推动推进园区循环化改造。

二是完善“双控”机制。严格对标各级能耗“双控”要求，健全党委、政府陶瓷节能“双控”机制，制定能耗“双控”目标，建立“两高”项目清单，加强节能监管、立项审批部门联动衔接，对“两高”项目从入园审批、节能审查、环评批复、立项备案、事中事后监管，全流程实行动态式清单监管。同时，大力推进重点用能企业搭建企业能源管理系统及在线监控系统，推动全工艺流程节能技术集成应用及资源节约利用、能源梯级利用。

三是放大撬动作用。积极争取国家节能专项资金，推动节能技术智能化升级改造，近年来累计争取预算内专项资金4521万元，撬动企业投资5亿元用于节能技改，每年可节约标煤约3.11万吨，间接带动超过90%的陶瓷企业进行节能升级改造；累计争取各级资金3800万元支持陶瓷产业绿色转型升级，撬动企业投入近4亿元进行智能化升级改造。同时，积极释放研发费用加计扣除、社保费减免、缓缴税费等税惠红利，赋能企业绿色转型发展。

2.做优“替代”文章，建好新旧能源转换先行区。醴陵市通过开发利用陶瓷节能“绿色基因”，构建了“煤改气—电代气—新能源利用”三段式能源替代模式，助力陶瓷产业“绿色蝶变”，成为全国知名的“绿色瓷城”，基本建成了全国一流的新旧能源转换先行区。

一是实施“煤改气”工程。抢抓国家“西气东输”机遇，在全国率先推进陶业“煤改气”，建成西气东输醴陵分输站，通气区内128家陶瓷企业燃煤窑炉改造成为燃气窑炉，年减少用煤量30.5万吨，年节约能源直接成本1.12亿元，综合最高可节约燃料成本近50%，产品一级品率提高约10%，将整体陶瓷产业效益向前推进了５年，株洲醴陵市也成为了全国知名的“绿色瓷城”。

二是实施“电代气”工程。全面实施电能替代工程，大力推广电窑炉使用，推动输变电综合节能、超高压智能制造技术节能、绿色照明等改造，不断提高用电占比，逐步靠拢“双碳”目标。截至2022年，醴陵电窑炉累计负荷超过600万千瓦时，占全部生产负荷的60%以上，极大促进了醴陵陶瓷产业的“绿色蝶变”。

    三是实施“绿电替代”工程。大力支持新能源开发利用，围绕陶瓷节能，构建以风电、光伏为主的新能源体系，极力开发抽水蓄能、生物质能等能源资源。截至2022年，醴陵30%左右的陶瓷企业已建成太阳能光伏发电项目，年发电量超1000万千瓦时、绿色电能自给率达到了80%以上，醴陵陶瓷节能的“绿色基因”进一步丰富。

3.做好“政企联动”，画好节能降碳同心圆。醴陵市坚持“双轮驱动”，突出政府的规划和引导，充分发挥企业“节能降碳”的主体作用，共同努力画好了“节能降碳、绿色发展”这个同心圆。

    一是凝聚社会共识。积极组织“绿色技术推广交流会入园区”“节能降碳进企业”“节能周”“先进节能技术产品参观展”等活动，大力宣传普及节能知识，推广绿色技术公益诊断，开展重点行业企业节能降碳承诺，激发企业节能降碳提质增效的内生动力，营造了节能降碳、绿色发展的浓郁氛围，广泛凝聚了社会共识。

    二是促进企业共识。突出企业节能管理体系建设，推动陶瓷企业建立内部节能管理体系，成立由企业一把手牵头，各部门、各分厂、各工段为单元的能源管理机构，开展企业节能宣讲和培训、节能标兵评选、节能案例征集、能源管理先进单位表彰等活动，促进节能降碳成为企业上下的发展共识。

    三是筑牢园区共识。将园区作为节能降碳主战场，加快建设分布式可再生能源及其微电网示范工程、工业企业能源管理系统、工业园区能源管理服务平台，创新“能效账单”节能服务模式，深入开展节能优化督导，促进企业提升用能效率，全力推动园区绿色发展、循环发展、低碳发展。

    工作成效

    通过多年努力，株洲醴陵市在陶瓷产业节能减碳工作上取得了显著成效，出现了一批“醴陵现象”、培育了一批“醴陵标杆”、形成了一批“醴陵样本”。

    一是出现了一批“醴陵现象”。截至2022年，醴陵已实现陶瓷企业天然气管道覆盖率100%，陶瓷企业自动化、智能化替代率超过70%，在全国陶瓷主产区位居前列；通过实施设备节能改造工程用电效率提高25%以上，陶瓷产业能耗由2020年的65.30万吨标煤下降至2022年的56.81万吨标煤，全产业链能耗下降15%以上；90%以上陶瓷企业采用窑炉余热利用技术，综合节能率达到30%左右。

    二是培育了一批“醴陵标杆”。醴陵陶润实业采用燃气节能辊道窑和余热循环利用烘房，年综合节能9325吨标煤，节能效率行业领先；华联瓷业应用富氧燃烧新型烧成技术及装备、能耗智能监测和节能控制技术及装备等，年节约标煤10210吨，比行业先进水平节能率高出7.26%；每人美瓷采用光伏发电，可满足90%用电需求，直接节约100万元左右成本；阳东磁电与阳东生物洁能在国内首创微波高温烧结技术，友立特种陶瓷研发的陶瓷新材料产品达到欧盟建筑用材标准。

三是形成了一批“醴陵样本”。阳东磁电专利成果“农林废弃物资源化无害化处理成套技术装备”关键技术，被中国机械工业联合会鉴定为达到国际先进水平；阳东电瓷突破等静压干法工艺、氧化焰烧结工艺等新工艺，是我国中南地区唯一一家拥有等静压生产能力的绝缘子厂家；醴陵华鑫电瓷成为国标《瓷绝缘子单位产品能源消耗限额》（NB/T10184-2019）参编单位，华联瓷业、华鑫电瓷等企业率先制订省绿色设计产品评价标准。