根据市委统一部署，2022年3月17日至5月18日，市委第一巡察组对市发改委党组进行了巡察，2022年7月19日市委第一巡察组向市发改委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市发改委党组坚持把巡察整改作为政治任务、头等大事来抓，对于巡察组反馈的问题全盘接受、照单全收，扎实开展整改。

一是提高政治站位，深化思想认识。市发改委第一时间召开党组会，专题研究巡察整改工作，全力整改巡察发现的问题。二是加强组织领导，形成整改合力。委党组书记、主任担任组长，委党组副书记、副主任，市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长任副组长，其他班子成员为成员。三是高效推动巡察整改工作。组织相关责任科室召开会议，加强工作调度，跟踪推动落实整改事项，协调解决有关问题，并在巡察整改过程中，坚持“改”与“立”相结合，注重建立完善相关工作制度，形成长效机制。

截至目前，巡察反馈的四个方面12项具体问题，新划转粮食职能方面4个问题，均已全部完成整改；巡察移交立行立解问题11个，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：党的领导弱化，执行上级决策部署不够坚决方面

1.落实上级决策部署“打折扣”。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，每次党组会议第一个议题都传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。严格落实意识形态工作，建立了《株洲市发改委门户网网站安全责任制度》；持续开展“喜迎二十大”“创全国文明城市”“培育制造名城、建设幸福株洲”“学习贯彻落实二十大”等专题宣传，弘扬正能量。

2.政治引领不强，思想教育有差距。

整改情况：领导班子成员认真开展理论学习、征求意见建议、对照检查、开展批评与自我批评，进一步提升了政治修养，统一思想认识。各党支部组织党员开展“话清廉、守初心”专题讨论。

（二）反馈问题：担当作为不够，履行职能责任不够有力方面

1.推进重点项目建设乏力。

整改情况：提升重点项目建设质量。开展项目建设“百日攻坚”行动，2022年下半年抢抓项目建设黄金期，加快项目建设，围绕园区、重大基础设施等领域持续推进重点项目建设，完成投资116亿元。印发《株洲市烂尾项目处置工作清单》，推动烂尾项目限期处置盘活。

2.项目全过程监管不力。

整改情况：加强政府投资项目控成本工作，修订了《株洲市政府投资管理办法》，出台了《株洲市政府性投资工作招投标评标操作办法（试行》。建立了可行性研究（简称可研）评价机制，可研项目和概算项目审减率均有提升。启动了评审专家招聘前期工作，以进一步充实项目评审专业力量，强化成本控制工作。多次开会调度推进、实地监督检查，湘雅夕乐苑项目、睦邻汽车城养老中心项目已竣工并投入试运行。

   （三）反馈问题：落实全面从严治党政治责任不够到位，廉政风险管控不严方面

1.主体责任未压紧压实。

整改情况：印发了《中共株洲市发展和改革委员会党组2022年党风廉政建设主体责任分工》《2022年党风廉政建设主体责任任务分解》《关于开展建设“清廉发改”活动实施方案》，并扎实推进各项任务落实。

2.政策信息不透明。

整改情况：修改完善市发改委政务公开制度；优化委网站，及时发布、更新国省市发展改革有关政策信息，增加政策解读栏目，为公众提供及时政务信息。

3.日常监管宽松软。

整改情况：将班子成员纳入廉政风险防控范围，并根据职能和科室调整，及时组织修改并完善廉政风险防控制度。通过开展廉洁文化宣传、“话清廉、守初心”专题讨论、廉政谈话等方式，加强对党员干部的廉政教育和提醒警示。

4.政策研究存在形式主义官僚主义。

整改情况：已修改完善了《株洲市发改委重大研究课题管理办法》，把课题的立项、招标（询比）、验收、成果运用等四个环节全过程进行规范。

（四）反馈问题：干部能力素质待提升方面

1.领导班子主人翁意识欠缺，统筹协调能力不足。

整改情况：进一步激发“主人翁”意识，主动积极作为，强化统筹协调，持续开展“两争一创”活动，加快推进社会信用体系建设，开展项目建设“百日攻坚”行动，指导株洲经开区等双创示范基地开展“双创”系列工作和活动，定期召开调度会，全面梳理各项工作情况，进一步明确目标，分析工作路径，将工作落实落细。

2.干部队伍建设存在短板。

整改情况：加大干部轮岗交流力度，拟定了《市发改委干部轮岗交流制度》，完成了第一轮干部轮岗交流。积极推进“干部能力提升年”十大活动，每月开展青年干部上讲台、发改干部讲政策、干部传帮带、驻企联络等活动。

（五）反馈问题：粮食移交类问题

1.聚焦“国之大者”有短板。

整改情况：强化责任，抓好超标粮食收购与处置。一方面抓好2021年地方超标临储粮处置工作。另一方面，抓好2022年地方临储超标粮收购工作。坚决落实和完成国有地方储备粮承储企业“两分开”。组织涉粮科室、县市区粮食行政管理部门和地方储备粮承储企业认真学习、深刻领会中办发〔2019〕48号、湘办发〔2020〕17号文件精神。

2.粮食监管“失职失责”。

整改情况：做好粮食安全责任制考核“牵头抓总”。将2021年度粮安考核发现重点问题分解到各责任单位，督促各单位推进问题整改，并提交了整改情况。先后拟定并下发了《株洲市市级储备粮办法》等17项制度。认真落实了空仓查验制度，做好了省市两级储备粮轮换入库前的空仓勘验。

3.放心粮油专项资金项目“不放心”。

整改情况：严格贯彻落实《株洲市放心粮油专项资金管理办法》，对近年来放心粮油专项资金开展自查自纠，进一步加强对扶持项目的监督检查和绩效评价，完善监管手段，细化监管内容，强化支出责任，提高资金使用效益。

4.国有资产外借、闲置问题。

整改情况：落实主体责任，进一步加强设备管理，及时收回外借设备。

三、坚持常抓长抓，务求实效抓整改

（一）建立长效机制，实现标本兼治。巡察整改工作坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既解决个性问题，又解决共性问题，既解决显性问题，又防范潜在风险。强化制度的刚性约束，提高制度的执行力，对意识形态工作制度落实到人、到事、到底，坚决纠正有令不行、有禁不止问题。

（二）切实运用和转化巡察整改成果。坚持面向未来抓整改，把巡察整改与学习贯彻党的创新理论和习近平总书记考察湖南讲话精神结合起来，把巡察整改与贯彻市委市政府决策部署结合起来，把巡察整改与发展改革事业结合起来，以优异工作业绩落实党的二十大精神。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：蒋凯宏；联系电话： 28686380；联系地址：株洲市泰山路15号(邮编412000)；电子邮箱：huifeng2014@126.com。

                                                                                                                             中共株洲市发展和改革委员会党组

                                                                                                                                          2023年4月17日