株洲深入推进“三送三解三优”行动，审议通过《株洲市服务企业“一降一升”行动方案（2023-2025年）》，精准“把脉”企业运行难点痛点，逐一“对症”拿出政策措施，以“100%”努力促进企业生产成本降低1%以上，利润提升1%以上。

    一、聚力“小切口、大工程”，以“100%”努力拼出改革新作为。谋全局必谋一域，牵一发必动全身。1%的切入口虽“小”，但却是株洲市改革全局中重要一域，也是以点带面全盘推进的系统工程。坚持高位推动。市委市政府统筹推进“一降一升”行动有关工作的组织和实施，着力从小切口破题、往纵深处发力，形成统筹联动、条块结合，齐抓共管、靠前服务的推进合力。坚持重点突破。深入分析影响企业效益的能源、用工、物流等制约因素，研究提出助力企业降本增效的可落地、可量化、可评估的系统性措施，通过优化服务企业方式，打通生产要素配置关键环节。坚持精准施策。标本兼治、远近结合、精准施策，重点企业实施“一企一策”，重点行业实施“一行一策”，不断适应市场形势和企业需求，在改革创新中精益求精、进中求进，逐步解决造成企业成本过高的深层次问题。

二、聚焦“降成本、升效益”，以“100%”努力拼出企业获得感。根据企业发展需求，明确“五降五升”突破方向（即：全力以赴降低企业融资、用地、用能、物流以及制度性交易成本，提升企业科技竞争力、“数智赋企”行动力、人才引育服务水平、助力企业开拓市场能级、“企业办事不求人”机制效率），切实为企业纾困解难、降本增效，靶向发力提升企业获得感。如融资方面，推进全市企业贷款加权平均利率下降幅度高于全省平均水平；如用地方面，力争到2025年实现“标准地”出让面积达80%以上，用地平均征拆成本降低20%以上；如用能方面，加快推进一批重大能源项目建设，开展园区转供电价清理，引导企业采取“削峰填谷”等方式降低用能费用；如降物流成本方面，加快推进广铁物流园、湘赣多式联运国际物流港等重大物流基础设施建设，推动社会物流总费用与GDP比率降至13.8%以下等；如降低交易成本方面，以持续降低企业准入成本和办事成本为目标，力求市本级权限内每年减环节、减材料、减时限、减费用15%以上。

    三、聚势“谋当下、利长远”，以“100%”努力拼出发展竞争力。立足当下，解发展“近渴”。市委市政府成立工作专班，每年选取2-3项工作进行重点攻坚，着力解决制约企业降本增效的突出问题。相关部门开展精准监测分析，为政策落地推进提供准确依据，将落实“一降一升”行动情况纳入市打造“三个高地”竞赛评比范畴，推动“一降一升”行动成为全市服务企业的有效举措。着眼长远，蓄发展“远水”。以政府工作“重紧”换企业发展“轻松”，妥善处理政府和企业的关系，全面推动“有为政府”和“有效市场”更好结合，驰而不息、久久为功打造一流营商环境和产业发展生态，激活企业发展壮大内生动力。力争到2025年，全市企业降本增效工作取得明显成效，生产要素配置效率明显优化，盈利能力明显增强，打造“成本洼地”、“利润高地”、“发展宝地”株洲样本，全面提升株洲发展长远竞争力。