一是党建引领“树导向”，努力践行为民担当。加强“办不成事”反映窗口建设，在市本级和各个县市区的政务服务大厅均已实现“办不成事”反映窗口全覆盖，选派专人从事“办不成事”反映窗口工作。强化顶层设计。聚焦解决群众企业“办不成的事”，印发《进一步加强“办不成事”反映窗口建设的实施方案》明确8项重点任务、3项工作安排和具体要求，形成全面铺开、分级负责、狠抓落实的工作格局。突出党员带头。充分发挥党员先锋模范作用，采取党员干部轮流带班制，主动亮身份、树形象，靠前指挥、高效办结，让为办事企业群众提供优质服务。倾听群众呼声。线下大力建设市县两级“办不成事”反映窗口，线上通过受理专线、电子邮箱、门户网站等渠道收集群众企业“办不成的事”相关线索，延伸服务触角，实现问题反映“零跑腿”、问题收集“全方位”。部分“办不成事”反映窗口延伸到乡镇街道，切实打通了倾听群众企业诉求的“最后一百米”。

二是完善机制“出真招”，全力推动流程优化。把“办不成的事”转变为“办得成的事”，关键是把健全和完善运行机制作为一项治本方法来实施，充分调动各方面主动性和积极性。实行三级响应。将“办不成的事”分为一般咨询诉求类、单部门疑难问题类、多部门疑难问题类三类问题，实行不同的响应层级和时限，让各类问题处理井然有序、高效规范。规范办理流程。建立“受理、分类、转办、办理、回访、归档”闭环管理机制，受理后立即研判、立即转办、及时响应、及时应答，并建立复核、回访工作机制，做到“事事有着落、件件有回音”。压紧压实责任。对“办不成的事”做到“零推诿”，并将政务服务延伸到群众企业“家门口”，在微信端设立了线上“办不成事”反映专栏，并拟在诸事达APP开设“办不成事”反映专栏，进一步方便企业群众不见面反映办事服务需求问题。

三是多措并举“见实效”，着力提升工作效能。群众企业提出咨询、求助、投诉等各类“办不成的事”后，相关部门主动服务、担当作为，为群众企业提供“兜底”服务、“暖心”服务。主动服务暖人心。群众企业提出特事特办等申请后，相关部门采取容缺受理、上门服务等举措，真正做到做实事、解民忧、暖民心。如湖南强强陶瓷股份有限公司计划在茶陵经开区建设一条生产线，但该项目还缺少“排污权交易确认书”，通过审批至少还需要3个月时间。市生态环境局采取告知承诺方式进行容缺受理，避免企业在株洲市区、茶陵两地重复跑路，为企业节省3个月时间以及预计1亿元成本。担当作为解难题。遇到历史遗留、情况复杂等情况，相关部门不推诿、不搪塞、不回避，积极担当作为，妥善解决群众企业诉求。如芦淞区董家塅街道拟设立“株洲市芦淞区董家塅供销合作社”，成员既有社团法人、企业法人，还有自然人，出资结构复杂，办理难度大。芦淞区相关部门全程靠前服务，全程帮代办起草集体所有制供销合作社章程等全套文书资料，成功办理近十几年来全市首家基层集体所有制供销合作社。整体提升优服务。对于“办不成事”反映窗口发现的问题，除了妥善解决申请人的具体诉求外，政务管理部门还坚持举一反三，查漏补缺，不断提升服务能力。今年以来，全市共受理反映问题200余件，均已办结，满意率99.8%。

下一步，株洲市将牢固树立“不讲干不成的理由，只讲干成事的办法”服务理念，坚持把“办不成事”反映窗口作为检验政务服务成效的“镜子”，衡量营商政务环境的“尺子”，努力让群众企业感受到变化、感受到幸福，让政务服务更贴民心、更懂民意、更解民忧。