低空经济，是战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。作为全国首批、湖南唯一的国家通航产业综合示范区，株洲如何结合自身优势，乘势而上，加快实现“低空经济”展翅高飞？ 聚焦这一主题，市政协十届四次会议期间，政协委员们从科技创新、应用场景打造、人才培育、金融赋能等角度出发，提交了一系列具有建设性、实操性的提案。近日，市政协围绕这些提案进行了督办协商。 问题导向： 抢占了“先机”，也面临危机 5月，山河星航SA750U大型无人运输机完成国内首次无人机多件货物连续自主伞降空投测试，为特殊场景下无人化物资快速、批量投送提供了关键技术支撑；6月，株洲研制的AES100发动机获颁生产许可证并签订销售合同，表明该机型从设计研发迈向批量生产，为投入市场、推动低空装备发展奠定了坚实基础。 山河星航SA750U大型无人运输机 这些，是株洲低空经济底蕴深厚的缩影。 近年来，将航空装备和低空经济作为“新三样”产业之一重点培育。目前，全市已形成集航空动力、整机制造、通航服务、低空经济于一体的全产业链条，链上企业120余家。芦淞通用机场成为全省首个也是唯一A1类通用机场，通航运营能力位于湖南首位、全国前列。 然而，机遇与挑战并存。 从外部看，各地竞争日趋激烈。数据显示，2024年以来，全国已有30个省份和上百个城市将低空经济纳入政府工作报告，纷纷加码这一领域。从内部看，自身竞争力仍有待加强。比如，产业链方面，本地配套率不足10%，产业链协同较弱，总体经济规模偏小；应用场景方面，虽然在低空物流配送、旅游观光、应急救援等方面做了不少尝试，但由于效益不明显，缺乏商业运营驱动力；此外，人才短缺、要素保障能力等问题依然存在。 “必须加速行动，决不能‘起了个大早赶了个晚集’。”政协委员们呼吁。 精准建言：聚焦全链条发力 抢占低空经济发展制高点 经过深入调研，以问题为导向，政协委员们提出一系列务实建议。 “低空经济的竞争，本质仍是科技创新的竞争。”政协委员周志翔建议，以市场为导向，建设低空经济创新平台和合作平台，推动传统航空制造企业研制和生产新型通用航空装备，推动更多“株洲造”航空装备走向市场；围绕“强链、补链、延链”，支持和引导本地加工制造、原材料、硬质刀具等产业链优势企业积极投身配套及研发工作；全力培育低空经济龙头企业，促进产业链向两端延伸、向高端攀升。 政协委员夏湘宇建议，抢抓绿色动力发展历史机遇，支持优势飞机制造企业与航空动力研发单位联合，加速可持续燃料发动机、混合动力发动机、全电飞机的研制与飞行验证，进一步巩固和发展株洲中小航空动力产业的基础与优势。 低空经济要“飞起来”，必须靠应用场景“带起来”。政协委员孙亚妮建议，深化低空飞行器在公共服务领域的应用，如农林作业、应急救援、医疗救助等，同时开发低空观光旅游、航空物流配送等消费场景，比如，依托芦淞通用机场打造“环湘飞”“湘赣边红色专线”等特色低空旅游品牌，推动“工业+文旅”融合发展等。政协委员欧德清则提出，株洲可以建设全国首家“飞机城”，打造集航空器交易、维修、培训、展示于一体的综合性平台，形成产业集聚效应。 低空经济发展，需突破空域、资金、人才等要素资源瓶颈。政协委员齐先峰建议，加快构建低空经济人才培养体系，出台支持低空经济人才培养与智力培养的相关政策。比如，九郎山职教科创城可以增设无人机技术、低空航空服务等专业，推行校企联合培养模式等。 推动金融保险创新，开发科技保险、产品责任险等金融产品，降低企业运营风险；加大政策扶持力度，设立低空经济产业基金，吸引优质企业落户……盯紧发展全链条，委员们用一个个提案、一条条建议，为持续优化创新和产业生态凝聚智慧力量。 落实举措： 三年行动计划即将出炉 政协委员有所“呼”，政府部门有所“应”。 记者了解到，为加快推动低空经济发展，我市明确了“打造全国先进的通用航空装备研制中心，打造湖南低空经济产业园，打造区域性通用航空运营中心，打造全国低空经济示范区，打造全省设施最好、功能最齐全、空域条件最佳的通航机场，打造全国一流的航空产业研究院，打造世界一流的通用航空发动机公司，打造航博会永久会址”八件大事。 “《株洲市促进低空经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》即将印发，我市将成为全省首个发布《三年行动计划》的市州。”市发改委相关负责人透露，基础设施方面，芦淞机场改扩建项目预计今年年底前能开工，茶陵通用机场预计年内可建设。 市工信局相关负责人介绍，今年以来，已协调解决山河星航供地、钛铝合金项目合作等企业急难愁盼问题13个；成功举办“湘域湘质”系列科技成果供需对接会暨航空产业链“双进”活动，签约7个项目，发布25项科技成果和近百项产品技术需求，促进产业协同创新发展。 市科技局相关负责人透露，正加快推进“航空发动机冰风洞装置”“直升机动力学全国重点实验室”等平台建设，并策划申报低空经济创新联合体。 强化人才保障、加大对企服务力度、拓展应用场景……督办会上，相关部门纷纷亮成绩、讲打算，表示全力以赴将优秀提案转化为推动发展的实际成效。 编辑：李毅哲