株发改发〔2016〕69号

 

 

株洲市发展和改革委员会

关于印发《2016年全市园区工作要点》的通知

 

市直有关部门、各园区管委会：

《2016年全市园区工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真落实。

 

 

 

株洲市发展和改革委员会    

2016年4月7日

 

2016年全市园区工作要点

 

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，更是我市稳定经济增长、推进产业转型升级的关键之年。根据市委、市政府的安排部署，结合我市园区工作实际，现提出2016年园区工作要点。

一、总体思路

全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，围绕市委、市政府确定的2016年经济发展目标，以改革创新为动力，以项目攻坚为核心，强力推进创新创业园区“146”工程、新开工工业项目、征地拆迁工业用地、招商引资、公司增资等“五个一批”重点工作，加快特色园区建设，着力推动园区晋位升级，努力实现“十三五”时期的良好开局，取得园区发展的新突破。

二、发展目标

（一）主要经济指标：

2016年，全年力争实现技工贸总收入3000亿元，增长13%；规模工业增加值774亿元，增长11%；完成高新技术产品产值1630亿元，增长11%；固定资产投资1280亿元，增长21%；上交税收146亿元，增长18%。

（二）“五个一批”重点工作：

“146”工程建成标准厂房面积300万平方米；新开工工业项目100个；完成工业用地征地拆迁5000亩；引进“146”工程创新创业企业500家，引进重点项目18个；园区公司新增资产168亿元。

三、主要任务

（一）坚持统筹推进，全面完成“146”工程任务。要按照《株洲市创新创业园区“146”工程实施方案》（株政办发〔2015〕5号）的要求，科学制定实施方案，做好要素保障，组织实施好标准厂房建设。一要咬定550万平方米建设目标不放松，2016年建成标准厂房300万平方米，特别是天元区与石峰区建设任务较重，要加强调度和要素保障，确保年内建成140万平方米标准厂房；二要聚焦每个标厂项目建设的具体问题抓落实。各县市区、园区要重点围绕创新创业园建设，以问题为导向，切实解决制约标厂项目建设的瓶颈问题。三要大力开展引企入园工作，打好湘情牌、亲情牌，“引老乡、回故乡、建家乡”，鼓励在外人士带资金、带技术、带项目、带市场回乡创业。做好前置招商和定制开发，推动招商主体向企业化、专业化发展，更多通过标准厂房的投资主体和引入的园区运营商推进招商。各园区要组织专门力量、专业人员，用足用活省市等一系列优惠政策，确保600家符合主导产业定位的企业及时入驻创新创业园区。

（二）坚持精准发力，加快特色产业园区建设。按照省政府关于加快长株潭产业一体化的要求，大力抓好轨道交通装备特色产业园、航空航天特色产业园、新型陶瓷材料特色产业园、复合新材料特色产业园等4个专业特色产业园区建设，要在抓好省级专业特色公共服务平台项目建设的同时，扩大园区经济规模，增强园区综合实力。市内其他园区也要按照建设特色产业园区的要求，逐步打造园区特色产业，形成一园区一特色、一园区一品牌。

（三）坚持重点突破，抓紧国家级园区创建。以云龙示范区、轨道交通城为载体，促进轨道交通产业、文化旅游产业升级，扎实推进株洲（国家级）经济技术开发区创建工作。紧紧抓住国家复制、推广上海自贸区27项改革措施的重大机遇，大力推进株洲高新技术产业开发区创建长江经济带国家级转型升级示范开发区，创造我市开放型经济发展新优势。进一步做大陶瓷产业规模，加快产业配套，促进产业集聚集群发展，加快推进醴陵经济开发区创建国家级经济技术开发区。  

（四）坚持项目攻坚，加快重大项目建设。以“项目攻坚年”为契机，大力推进重大项目建设，每个国家级园区力争年内引进总投资10亿以上的重点项目2个，每个省级园区引进总投资5亿以上的重点项目2个，掀起项目建设新高潮。积极创造条件，促成一批已签约项目尽快落地，落地项目尽快开工，开工项目尽快投产。重点推进北汽二工厂、长城电脑株洲基地、功率半导体重点实验室、洗水工业园、中航零部件、轨道交通产业基地、醴陵国际陶瓷商贸城、渌口时代新材料产业园、炎陵新材料产业园、九龙产业孵化园等项目建设。

（五）坚持攻坚克难，提升园区综合承载能力。按照产城融合的要求，充分发挥园区公司和市级平台公司的作用，进一步配套完善园区生产生活等各类基础设施，尽快实现城市公共基础设施与产业园区的无缝对接，同步提升产业集聚效应和人口集聚效应，提升园区品位和档次。重点推进田林路二期、中车大道、田心大道、卧龙路、云霞大道、旗滨大道、机场大道、千亿大道等公共基础设施建设。

（六）坚持深化改革，提高园区公司发展水平。在股权投入上，加快园区开发公司多元化发展步伐，主要是拓展到社会股权投入、园区建设方投入、各类产业债券、基金，中票、短期融资等多样化融资方式，做大园区公司资产，力争年内实现园区公司新增资产168亿元。在政策支持上，支持园区公司参与专项建设基金申报工作，同时赋予园区开发公司园区内土地征用开发、基础设施建设、物业管理和工业地产管理等工作职能。

（七）坚持绿色引领，促进园区两型发展。鼓励园区发展循环经济，着力打造一批两型园区、循环经济示范园区和低碳示范园区。推动醴陵经开区、炎陵工业集中区通过采取完善园区规划体系、加快产业集聚发展、加强土地集约利用、实施园区低碳化改造、强化节能减排监管等多项举措积极开展“两型”园区示范创建工作。充分抓住国家大力支持清水塘搬迁改造的历史性机遇，引导企业向园区转移。加快园区污水处理、垃圾处理等基础设施建设，重点推进攸县工业集中区、炎陵工业集中区污水处理厂等园区污水处理项目建设。

（八）坚持舆论引导，加强园区宣传。各园区要明确负责宣传工作的分管领导与专职人员，围绕园区经济运行和“五个一批”重点工作任务，加大宣传工作力度,有组织、有计划地开展宣传活动，每年组织两次以上大型园区宣传活动，全面反映我市园区发展成绩和工作动态，及时总结推广好思路、好经验、好做法，让社会各方面更多地关心园区、支持园区，为园区健康快速发展营造良好的舆论环境。

 

附件：1、2016年各园区主要经济指标目标任务表

2、2016年各园区“五个一批”工作目标任务表

 

 

 

 

 

 

 

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株洲市发展和改革委员会办公室              2016年4月7日印发