李逸峰 张洁 张斌 廖蔚佳 贺鹏

    【决策者声音】

    项目是经济社会发展的内在动力和引擎。今年是醴陵确立的“项目建设年”和“环境优化年”，醴陵市上下只争朝夕，全力推进项目建设，营造良好的政务环境、服务环境、法治环境、建设环境，为“新创业、新醴陵，打造发展升级版，建好湖南东大门”提供优质的环境保障。

    ――醴陵市委书记  周晓理

    项目是推动经济发展的主阵地，是加速产业转型的主抓手，是加快民生改善的主动力。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生。

    ――醴陵市委副书记、市长蔡周良

    【核心阅读】

    盛夏七月，行走在瓷城醴陵，从城区的醴陵？世界陶瓷艺术城到东富镇的旗滨玻璃项目建设工地，从泉湖体育馆到沪昆高铁醴陵东站，处处都是塔吊高耸、机械轰鸣、挥汗如雨的火热场景，一股百舸争流千帆竞发的项目建设、创业激情扑面而来。

    紧扣“打造发展升级版、建好湖南东大门”的目标，2014年，醴陵市把招商引资、项目建设作为加快县域经济发展的重要支撑，全面开展“项目建设年”、“环境优化年”活动，全年计划完成固定资产投资320亿元，同比增长30%。

    加快项目建设，强化项目招商引资，服务项目跟踪落地，大力优化发展环境……在这热情似火的夏天，醴陵加速奔驰在县域崛起、跨越升级的征途上。

    A

    新开工项目数达30个以上，项目履约率达100%

    走进沪昆高铁醴陵东站建设现场，饰面简洁、造型现代的主建筑十分醒目。该项目规划占地17112平方米，可同时容纳800名旅客候车。目前，包括售票厅、候车厅以及出站口在内的站房主体建设已接近尾声，取票机、售票机等设备均已安装就位，工人们正在安装座椅和电梯。

    在沪昆高铁醴陵连接线项目施工现场，施工人员正在进行路面施工和管线铺设。高铁通车在即，这里的项目建设也在加紧推进，主体工程已完成80%以上，预计9月份可实现通车。

    在醴陵旗滨玻璃建设现场，首条生产线的设备和相关配套设施已基本到位，即将点火开工。该项目于去年5月开工，只用了一年就可点火，所创造的“旗滨速度”让人惊叹。到明年9月，该项目5条生产线全部投产后，日生产规模可达3100吨，年产值将达50亿元，年贡献税收约3亿元，直接安排就业3000人。

    醴陵？世界陶瓷艺术城，是以弘扬陶瓷文化为主要内容的大型产业发展项目，主要包括李铎艺术馆、陶瓷博物馆、陶瓷艺术创作中心、陶瓷艺术体验中心等主体工程。截至目前，主体工程建设已经全部完成，幕墙工程也即将完工，一期工程明年1月开门迎客。

    去年，醴陵市完成固定资产投资247亿元，增长29.2%，50项重点项目完成投资120亿元。一大批重点项目顺利推进，沪昆高铁完成铺轨，岳汝高速建成通车，泉湖体育馆即将投入使用，醴陵经开区标准化厂房一期4.2万平方米已竣工，二期计划明年6月竣工。

    今年，醴陵市以全面开展“项目建设年”为契机，强化项目推进，对十大产业项目、十大基础工程，实施“一个项目、一名市级领导、一个服务责任部门、一名责任人、一套时间任务计划”的工作机制，全力服务项目建设。

    从5月份起，该市市级领导将对所联系的项目每月主持一次现场办公会，协调项目在推进过程中遇到的问题和困难，并采取“一旬一通报，一月一调度、一季一讲评排名，年度总考核”的项目督查机制，确保已确定的重点招商签约项目全面落地（确定规划选址），履约率达100%；新开工项目数达到30个以上，竣工项目数达到25个以上。

    B

    “百日攻坚”，强力推进项目建设

    3月12日晚8时，醴陵市东富镇政府办公室内灯火通明。在与醴陵国土局征地事务所负责人和乡镇负责人反复交流、讨论后，该镇龙源冲村瑞公祠组村民代表王健平等4人终于在征地协议上签了字。

    保障项目建设用地，醴陵积极开展“百日攻坚”行动，单位责任主体干部，主动放弃节假日休息时间，以“五加二”、“白加黑”的工作模式，深入拆迁户家中讲政策，争取拆迁户的理解、支持和配合，全力推进该项工作。去年，该市征地签约1631.89亩，腾地1503亩，有力保障了一大批项目的推进。今年，该市将继续推进征拆工作，完成征地5000亩、拆迁150000平方米以上，实现由“项目等土地”向“土地等项目”的转变。

    强化资金保障，该市进一步畅通企业融资渠道。去年，该市投融资平台全年融资16.8亿元；制定集体土地上房屋抵押贷款办法，实施中小企业“联保联贷”。今年，该市将大力发挥省级金融安全区效应，大力“引金入醴”，并积极引进中信银行等股份制商业银行进驻醴陵，力争年末贷款余额达到130亿元，并抓紧出台对企业进行股权投资、贷款贴息和支持担保等方面的扶持政策。

    除此以外，该市还积极抢抓国家政策机遇，最大限度争取上级项目扶持，去年申报并获评全省首批特色县域经济重点县，为陶瓷产业转型升级赢得了“3年3亿元”的资金和政策支持。

    C

    走出去，请进来，招商引资风生水起

    2014“沪洽周”期间，醴陵市收获颇丰，签约项目6个，合同引资101.5亿元。其中，广东安泰健康产业服务有限公司拟投资50亿元，在西山街道办事处五里墩村及周边区域，规划用地面积约9000亩，建设安泰健康产业城项目，建设周期约为10年，建成后将提供3万多张养老床位，社区人口容纳规模约6万人，系列配套项目提供不少于5000个就业岗位。

    招商招出新机遇，引资引来新发展。以国家产业政策为根基，以科学发展观为先导，以地区优势资源为依托，醴陵高举招商引资大旗，引来源头水自活。

    4月23日至27日，第115届广交会在广州召开，醴陵共组织50家陶瓷企业参展，参展摊位165个，约占我省陶瓷参展摊位的四分之三，此次广交会，醴陵签订贸易合同5350万美元，较去年同期增长11.7% 。

    去年，该市积极参加港洽周、湘商大会、湖南两岸文化创意产业合作周等活动，成功签约醴陵陶瓷国际商贸城等8个项目。中国？醴陵花炮大市场等项目正式对外招商，全年累计到位外资1.3亿美元，内联引资27.4亿元。

    在坚持“走出去”的同时，依托区位优势，该市创新招商形式，邀请浙商考察团、上海红星美凯龙商贸考察团、浙江物产集团有限公司、华磊光电等来醴考察，促成重点项目洽谈、签约。此外，该市先后组织参加第七届“中博会”、第八届“珠洽会”等活动，利用活动平台“招大引强”。

    作为“中国最具投资潜力特色示范县”，该市按照“政策根据项目定，一切围绕企业转”的原则，竭诚为投资者提供更多富有弹性的政策优惠和更为全面周到的优质服务，完善招商引资政策，强化招商引资措施。

    围绕陶瓷、花炮、玻璃、汽配等产业的发展和新兴产业的引进，该市发挥交通优势、产业优势，实施产业链招商，打造产业集群；积极对接“珠三角”、“长三角”，抓紧产业承接、市场对接，开展专业化、高频率招商，实施“飞地”战略，承接企业抱团转移、集群发展。

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    优化发展环境，助推产业发展

    “规范收费，有利于减轻企业的负担，这对于企业而言自然是一件非常好的事情。”5月28日，获悉醴陵市正在开展2014年“发展环境优化年”收费专项检查，醴陵市浦口镇一电瓷企业负责人王先生高兴地说。

    5月中旬，醴陵市召开2014年“发展环境优化年”收费专项检查工作会议，安排今年的收费专项检查工作，此次专项检查的对象为2013年未检查的有收费行为的部门和单位，包括行政事业性收费和经营服务性收费，列入全市重点检查的12家、列入抽查和自查的10家部门和单位，将于6月20日全面完成自查自纠。

    进一步优化政务、服务、建设环境，今年，醴陵将全面清理取消非行政许可审批事项，加大对国务院提出的取消和下放200项行政审批事项的监督落实力度；进一步提高审批效率，该市推行“服务责任制”，对企业实施对口服务、首问服务、代理服务，最大限度地减少行政审批环节，推行即时审批、限时审批、超时问责；推进网上政务中心建设，让该市各级各部门行政审批办件100%上网运行并纳入电子监察。

    优化服务环境，醴陵市结合党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，积极开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作；推进阳光行政，财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息实行公开；健全机关效能和优化发展环境问题投诉件督办，根据投诉热点问题，不定期组织开展明察暗访，严肃问责违规行为。

    落实重点项目建设制度。醴陵市健全重大项目联合督查机制、解决矛盾问题快速反应机制，严格执行《醴陵市“末端问效”暂行办法》，加强对优化重点项目建设环境工作绩效评估和查究问责，促进重点项目高效完成。

    本版图片 何勇 摄

    【相关链接】

    （一）醴陵2014年十大产业项目

    1、推进醴陵？世界陶瓷艺术城项目建设

    2、推进旗滨玻璃产业项目建设

    3、推进时代金属新改扩项目建设

    4、完成升华科技锂电池正极材料产能提升项目建设

    5、启动醴陵陶瓷国际商贸城建设

    6、推进中国？醴陵花炮大市场建设

    7、启动醴陵国际汽车文化贸易城建设

    8、推进仙岳山文化景区建设

    9、完成经开区8万平方米标准厂房�z二期�{建设

    10、推进湘东绿色农产品加工生产基地建设

    （二）醴陵市2014年十大基础工程

    1、启动渌江新城建设

    2、完成醴陵大道二期工程（沪昆高铁连接线）和沪昆高铁醴陵东站及站前广场建设

    3、推进玉瓷路（岳汝高速城区连接线）一期建设

    4、推进东富玻璃产业园基础项目建设

    5、实施城区“两改”、“六化”工程

    6、推进官庄水厂建设

    7、推进市区公交站场建设

    8、推进G320高速公路改造和醴韶高速建设

    9、启动城市外环线老段（即S333铁河路口至老关段）建设