第一章 总则
1. 规划目标
落实湖南省建设“两型社会”示范区的要求,促进株洲天易示范区功能提升、产业升级和环境优化,建立适应株洲天易示范区长远发展的空间框架,实现生活、生产、生态和谐统一的两型发展目标。
2. 两型示范领域
规划株洲天易示范区在先进产业、生态保护、土地利用、交通体系和城乡统筹五大方面体现两型示范价值。
3. 规划原则
(1)生态优先:充分考虑水系、山脉、森林公园等生态敏感区的保护,落实和细化上位规划生态控制要求,在产业选择、建设用地布局、交通体系建设、设施配置等方面均以生态作为优先考虑要素。
(2)区域协调:强化株洲天易示范区与株洲河东地区以及湘潭易俗河片区的统筹协调,在空间结构、功能布局、交通对接、生态保护、景观塑造方面进行全面对接,发挥组合优势达到整体效益最优的目标。
(3)统筹城乡:统筹安排城乡产业发展、生态保护、土地利用、居民点布局、交通体系建设和设施配置,实现城乡共同发展。。
(4)弹性预留:基于规划实施中的时序性和不确定性制定合理的规划分期和开发时序,在用地混合、开发建设规模上给与一定的弹性,使规划与实际开发紧密结合。
(5)面向实施:强调分期落实与控制,对近、中、远三期的发展目标、发展规模、重点保护片区等方面提出具体要求。
4. 规划依据
(1)中华人民共和国城乡规划法(2007)
(2)建设部《城市规划编制办法》(建设部令[2006]第146号)
(3)城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)
(4)长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验总体方案
(5)长株潭城市群区域规划条例(2007)
(6)长株潭城镇群区域规划(2008-2020)
(7)湖南省“3+5”城市群城镇体系规划(2008-2020年)
(8)长株潭城市群“两型”社会示范区总体规划编制要求(2009)
(11)国家相关规范及株洲市相关地方法规
5. 规划期限
规划期限为2010-2030年。
6. 规划区范围
包括株洲市天元区全部行政管辖范围以及株洲县雷打石镇、三门镇、古岳峰镇、堂市乡、王十万乡,总面积为557平方公里。
其中株洲天易示范区核心区范围为省道313以北地区,总面积为216平方公里。
第二章 发展目标与功能定位
第一节 发展目标与功能定位
1. 发展目标
建设“绿色科技新城、两型示范园区”,实现“创新生产、低碳生活、绿色生态”。
2. 城市性质
国家两型示范产业园区和长株潭城市群高新技术产业基地,环境优美的株洲河西新城区。
3. 城市职能
(1)国家新能源汽车制造与研发基地
(2)湖南省新能源、新材料产业基地
(3)湖南省生物医药与食品产业基地
(4)长株潭城市群重要的现代服务业基地
(5)长株潭城市群重要的创新、创业基地
(6)长株潭城市群重要的旅游休闲服务基地
(7)株洲市行政、商务、文化中心
第二节 人口与土地利用规模
1. 人口规模
规划期末2030年,株洲天易示范区总人口为146万人,其中城镇人口140万人,农村人口6万人。核心区城镇人口为130万人。
2. 城镇建设用地规模
城镇人均建设用地控制在100平方米以内,远期2030年,株洲天易示范区城镇建设用地总量控制在140平方公里以内。
3. 非建设用地规模
规划期末2030年,株洲天易示范区非建设用地总量保持在400平方公里左右,占示范区土地总面积的72%,其中生态保护用地约为268.9平方公里,农业生产用地约为131平方公里。
第三节 发展目标体系
株洲天易示范区两型指标体系包括“资源节约、环境友好、社会经济发展与人文建设”三大方面57项指标,应在规划期内实现(见附表1)。
第三章 城乡生态保护规划
第一节 生态安全格局保护
1. 生态保护准则
(1)生态安全准则:落实上位规划确定的生态保护要求与范围,构建适应于示范区实际情况的生态安全格局。
(2)生境多样准则:保护现状生境较好区域,积极建设人工的生态系统,营造自然生态环境与人工生态环境和谐共融的生态系统。
(3)尊重自然准则:尊重示范区所处区域的自然生态条件,开发建设结合自然地形地貌,结合自然要素设置生态廊道。
(4)严格控制准则:严格按照《城市规划编制办法》以及四区管制要求进行规划控制。
2. 生态基质
确定株洲天易示范区南部地区为需要重点保护的生态基质。
3. 生态廊道
规划形成三级生态廊道:
1、一级生态廊道由湘江构成。禁止占用湘江水域,强化滨江地区的开发控制,将湘江岸线以西50米的范围作为滨江生态绿地,严格控制城镇建设;强化对全区滨江岸线利用方式的控制与引导。
2、二级生态廊道主要由山脉构成,规划形成“一纵四横”的生态廊道,廊道宽度不低于200米,山脉绿化以当地植被为主,植被覆盖率不低于80%。
3、三级生态廊道主要由山脉和交通干线组成,廊道宽度不低于50米的,植物种植上积极培育生物群落的生态保育功能,并注意乔灌草搭配比例。
4. 生态斑块
株洲天易示范区以组团化的方式进行布局,通过生态廊道分隔形成若干城市功能斑块,斑块之间通过轨道交通、快速公交和快速路连接。而城市斑块的内部绿地景观系统、水系与外部生态廊道和基质相连;与此同时,注重与城市防灾避难系统结合,将水系和道路两侧的绿化空间作为防灾避难场所及疏导路径。
第二节 生态控制线规划
1. 生态控制线划定
包括风景名胜区、集中成片的基本农田保护区、坡度大于25%或海拔超过80米的山地、湘江水系、湿地以及维护生态系统完整性的生态廊道,划定面积约为280平方公里,占规划区总面积的50%。
2. 生态控制线管制
生态控制线范围以内,除重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园外,严格控制在生态控制线范围内的开发建设项目,不得安排任何新建的建设项目;生态控制线内已建成的各类合法建筑物、构筑物,将本着生态保护、尊重历史、实事求是的原则处理;依法查处线内的各类违法建筑。
第三节 生态建设工程规划
1. 滨江内湖湿地建设
规划三处滨江内湖湿地,北部滨江湿地公园结合生态绿楔设置,作为栗雨与新马园区的生态屏障,面积约为1.1平方公里;东部沧水湖公园、湘水湿地公园作为湘江新城的生态绿心,面积约为1.5平方公里;南部湿地结合水系设置,主要为生态涵养功能,面积约为1.9平方公里。
生态湿地种植上强化滨水植物的生态效益,靠近城市的内湖、湿地公园在生态优先的前提下可与旅游相结合,植物选择兼顾生态性与观赏性。
2. 滨水生态岸线建设
规划在人流活动集中的滨江地区和流经城市组团中央的河流两岸建设生态岸线,总长度约为45公里。
结合水流大小、景观营造、防洪、护坡坡度等要求灵活选用自然原型护坡、自然型护坡、复合型生态护坡和植物纤维网护坡四类生态岸线建设方式。
3. 西部与南部碳汇森林建设
规划在西部和南部推行碳汇森林建设。依托未利用土地或者植被不良地区建设吸碳能力较好的树种。规划分别在三门镇西北部和古岳峰南部山脉建设两处碳汇林示范区,总面积约15平方公里。
4. 城市郊野公园建设
规划分别在彩虹城西侧以及彩虹城与航电城之间建设两座郊野公园,面积分别为7.3和6.5平方公里。结合郊野公园开展林相改造,积极培育复合种植群落以提高生态效益,使其成为株洲天易示范区的“绿肺”和“天然氧吧”,
5. 生态农业示范园建设
规划分别在武广商务城西侧、太高园区东侧和湘江新城西侧绿楔内建设三处农业示范区,面积分别为1.2、1.7和2平方公里。
生态农业示范园采用农业生产与农业观光相结合的建设方式,积极推广生态农业技术,提供花卉、苗木培植,农业观光、采摘、垂钓、科普教育、餐饮服务等多项农家观光休闲活动,实现农业生产与都市旅游业的结合。
第四章 城乡产业体系与规划布局
第一节 城乡产业体系规划
1. 产业发展目标
规划形成“先进制造业、现代服务业和生态休闲产业并举发展”的产业体系。
2. 先进制造业规划
包括汽车、新能源与新材料、生物医药和食品产业
(1)汽车产业:打造新能源汽车尤其是混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车、汽车零配件制造、研发及配套服务等相结合的产业体系。
(2)新能源与新材料产业:新能源产业形成风电、太阳能、生物燃料、能源装备制造生产、研发及相关配套产业相结合的产业体系;新材料产业形成先进复合材料、先进硬质材料、先进能源材料、有色金属材料生产、研发及相关配套产业相结合的产业体系。
(3)生物医药与食品产业:培育现代中药、化学医药、高性能医疗器械、功能性食品等产业,形成生产加工与研发、期(现)货交易、流通一体化的产业体系。
3. 现代服务业
包括总部商务、金融创新、研发创新、主题展示和创业服务。
(1)总部商务:以武广商务城为主要空间载体,培育商业金融、文化中心、商务办公、咨询服务、法律服务等功能,为示范区提供高品质商业、商务等相关配套服务。
(2)金融创新:以武广商务城为主要空间载体,培育金融商务、创意设计、创业服务等功能。
(3)主题展示:以天易示范区中部生态绿楔为载体,培育信息服务、展示、会议交流等功能,为产业园区提供良好的会展、交流服务。
(4)研发创新:以湘江新城为载体,培育研发、智力培训、中介服务、科研成果向产品转化、外包后台服务等功能,形成面向大型研发机构的,以研发、中介、研发试制、商品推广为主的专业性创新生产服务体系。
(5)创业服务:以彩虹城为载体,培育大学生创业、孵化中心、公共管理、会议交流、知识产权管理等功能,形成面向小型研发机构的,以创新、孵化、研发试制、中介服务、信息咨询为主导的专业性创新生产服务体系。
(6)旅游服务:以滨江乡镇为载体,发展集康疗园、主题酒店、高端居住、主题娱乐、创意基地等旅游服务项目。
4. 生态休闲产业
(1)生态农业:以天易示范区生态资源与农业资源为依托,核心区内发展都市农业,核心区外发展绿色农业和特色生态农业。
(2)旅游休闲:以湘江风光带、中部生态绿楔为载体,推动都市农业示范基地、城市郊野公园、森林公园、滨江公园等项目建设,形成日常休闲、风景观光、农业体验、山水养生相结合的旅游休闲产业。
第二节 城乡产业发展策略
1. 先进制造业发展策略
采用打造主题、功能拓展、上下延伸的发展策略。
(1)打造主题:规划形成若干以龙头企业为核心、具有完整产业链、产业特色鲜明的主题型产业园区。
(2)功能拓展:强调价值链的拓展,在先进制造的基础上积极发展产品研发和主题展示等功能,形成完整的价值链,提升企业的利润水平与增值能力。
(3)上下延伸:转型提升现有产业,强调产业链的延伸,形成以龙头企业为核心,相关配套企业集聚的完整产业链条。
2. 现代服务业发展策略
采用依托资源、研发主导、品质优先的发展策略。
(1)依托资源:依托滨江景观、武广高铁株洲站等战略资源优势,重点发展总部商务、主题展示、研发创新、金融创新、创业服务产业。
(2)研发主导:强化占据生物医药、电子信息、环保节能等新兴产业价值链高端的研发试制功能的培育与打造,积极发展科技服务和生活服务功能,增强株洲天易示范区对于企业研发机构、科技人才的吸引力。
(3)品质优先:在现代服务业重点发展地区,通过高品质公共设施和公共空间的打造,营造宜居、宜业氛围,提升天易示范区品牌形象和吸引力。
3. 生态休闲业发展策略
采用环境优先、城乡联动、强化特色的发展策略
(1)环境优先:良好的生态景观环境是生态休闲产业的发展基础与核心要素,因此以生态环境保护为优先考虑要素,结合山水人文特色资源,营建高品质与环境共生的服务设施。
(2)城乡联动:乡村良好的生态环境是发展生态旅游和农村旅游的先决条件,而城市可以为其提供人员、资金和技术支持,因此两者之间的统筹和联动是生态休闲产业发展的关键要素。
(3)强化特色:特色资源是生态休闲业发展的基础,通过生态休闲项目的建设进一步强化资源特色,打造各具特色的度假村、都市农庄、特色生态农田基地等特色休闲区。
第三节 产业布局
1. 现代服务业布局
打造“五城四镇”,其中“五城”分别为神农城、武广商务城、湘江新城、彩虹城和航电城。
(1)神农城:即现在株洲西环线以东的河西主城区。以商业、文体、行政、居住、文化休闲等生活服务职能为主。建设目标是以炎帝文化为核心、都市生态为特色、商业金融为主导、生活居住为支撑、人气兴旺的高品质城区。
(2)武广商务城:以商务金融、总部办公、会议会展等生产服务职能为主,为株洲与湘潭的产业园区提供生产性服务。
(3)湘江新城:以汽车、生物医药、电子、节能环保等高科技产业研发、试制职能和外包后台服务为主,同时配以高品质的服务设施以吸引研发机构和人才的集聚。
(4)彩虹城:以科技创业、研发孵化职能为主,同时配以SOHO居住等人才创业的配套服务设施。
(5)航电城:以旅游休闲职能为主。采用观光休闲、康体养生、互动体验相结合的旅游发展模式,结合滨江山水资源采用组团布局的方式进行建设,配置低密度、低强度、高品质的旅游服务设施。
“四镇”分别为三门、古岳峰、王十万和堂市。
(1)三门:定位为“江岛渔港,幸福慢城”。镇区利用湘江、内岛和独具特色的渔业资源,大力发展体验性的休闲渔港、渔庄旅游和游艇码头,完善金州岛培训中心,以慢城为主题进行打造;西部利用杨柳水库资源优势重点发展柳湖度假区。
(2)古岳峰:定位为“山湖相映,养生福地”。镇区依托杨柳水库和古岳峰文化积淀和民俗文化,发展山水养生功能。强调与三门镇联动发展柳湖度假区。
(3)堂市:定位为“花乡茶田,山水堂市”。规模化推进特色作物种植,打造万亩油茶林和万亩茶园;通过大面的花卉种植,形成特色的农业景观,发展花香农居乡村旅游。
(4)王十万:定位为“闲适挽洲,度假天堂”。利用湘江第一大岛挽洲岛,打造休闲度假基地;纪念杜甫,沿江修建阅江阁;湘江两岸推广茶叶、果林种植,形成特色景观。
2. 先进制造业布局
打造“四园”,分别为栗雨园区、新马园区、太高园区和龙泉园区。
(1)栗雨园区:以汽车和风电设备、生物医药和食品制造为代表的综合型高新技术园区。为了避免工业包围居住,园区用地布局上保障与湘江、神农城对接的居住廊道,与武广商务城对接的绿化生态廊道的畅通。
(2)新马园区:以汽车制造、新能源装备制造为主的主题型产业园区,强调生产、研发、居住、服务、展示等多元功能合一,采用两侧工业,中部服务、居住的布局方式,并在东部绿楔布局汽车、低碳等主题公园。
(3)太高园区:以新能源设备、新材料为主的主题型产业园区,预留湘江新城产品研发试制后规模生产的功能,采用东部居住、服务,西部先进制造的布局形式。
(4)龙泉园区:主题型高新产业园区,考虑到远景产业发展弹性,不确定具体产业门类。既可以作为汽车、新能源、新材料、生物医药等先进制造业的拓展空间,也可以作为湘江新城、彩虹城高科技产品研发试制后规模生产的园区。
3. 与株洲产业布局协调
株洲天易示范区“五城四园四镇”的产业布局与整个株洲中心城区产业布局统筹考虑。其中五城与河东云龙新城旅游区、金融商务区、行政中心、职教城和河东老城相对接,形成株洲中部服务业集聚区;四园与河东的轨道城、清水塘对接,形成株洲西部先进制造业集聚区;滨江四镇作为株洲市区南部湘江八镇的有机组成部分,共同打造长株潭最生态的湘江休闲风光带。
第五章 城乡空间结构与用地布局规划
第一节 城乡空间结构与用地布局
1. 空间增长方向与模式
空间增长方向向南,其中重点推动沿江新城的发展,依托滨江快速道路的建设和生态景观优势,采用跳跃式的发展模式打造不同主导功能的滨江新城,并采用组团布局形式以保护山江之间的生态廊道;中部生态休闲区与西部产业园区采用渐进式的发展模式,以在建的新马园区为基础向南渐进发展。
2. 空间结构
规划形成“三带多廊”的空间结构。
(1)三带:包括滨江生活功能带、中部生态功能带、西部生产功能带。沿江形成生活功能集聚带,规划布局以现代服务业为主导功能的城市组团,并向西辐射生态功能带和生产功能带;中部山体形成生态功能态带,以生态保护为前提,发展部分旅游休闲功能;西部形成生产功能带,利用西部较为平缓的用地条件和中部生态带的隔离作用,布局汽车、新能源、新材料等先进制造业。
(2)多廊:构筑多条横向联系生态廊道,实现西部山脉和东部湘江之间的山水联系,从而形成完整的生态系统。
3. 功能分区
根据区位、建设现状、综合发展条件和产业定位将全区划分为四大功能片区:
(1)河东片区:功能定位为以市级现代服务功能为主的综合型城区。强调市级商务办公、商业与公共服务功能,同步发展汽车、新能源装备、生物医药等先进制造业。包括新马园区、栗雨园区东区、神农城和武广商务城四大功能版块。西部新马园区为汽车、新能源装备先进制造区;中部栗雨园区为汽车和风电设备、生物医药和食品制造为代表的产业园区;东部神农城承担株洲市级商业、文体、行政等生活服务职能;南部武广商务城承担市级商务金融、总部办公、会议会展等生产性服务职能。
(2)太高片区:以新能源设备、新材料为代表的主题型产业新城,强调生产、研发试制、生产服务等多元功能混合,同时配以高品质的科技服务和生活服务设施。包括太高园区西区、太高园区东区和湘江新城三大功能版块。西部太高园区西区为新能源设备、新材料先进制造区;中部太高园区东区为研发试制功能,采用沿谷服务,靠山研发的布局模式;东部湘江新城承担为太高园区提供生活和生产服务配套功能,分为沧水湖服务核心区、水社区和湿地公园三部分。
(3)龙泉片区:功能定位为主题型高新产业城,强调生产、研发、试制、创业、生产服务、旅游服务等多元功能混合,同时配以SOHO居住等高品质人才服务设施,其中工业考虑到远期产业发展弹性不确定具体产业门类。包括龙泉园区、彩虹城和航电城三大功能版块。西部龙泉园区为先进制造产业区;中部彩虹城为科技创业、研发孵化功能,同时配以高品质生活服务设施,为龙泉园区提供生活和生产服务;东部航电城则配置高品质旅游服务设施,为吸引科技企业和人才提供良好条件。
(4)南部乡镇片区:南部乡镇结合湘江滨江资源、杨柳水库、挽洲岛等特色资源积极推动观光休闲、康体养生、农业观光、互动体验等多类旅游休闲活动,同时南部乡镇还承担着生态保育和农业生产职能。
4. 功能版块
在功能分区的基础上规划形成“五城四园四镇”的功能版块:
(1)五城:打造神农城、武广商务城、湘江新城、彩虹城和航电城。神农城主要以生活服务职能为主,武广商务城以生产服务职能为主,湘江新城以高科技产业研发服务职能为主,彩虹城以创业孵化职能为主,航电城则以旅游服务职能为主。
(2)四园:示范区西侧布局栗雨园区、新马园区、太高园区和龙泉园区四个现代制造产业园区。
(3)四镇:南部发展三门、古岳峰、堂市和王十万四个特色旅游乡镇。
5. 总体用地布局
(1)城镇建设用地:主要布局于省道313以北的低缓丘陵地区,其中北部较平缓地区集中布局城市建设用地,南部利用山坡地形形成城入山的组团布局形式。313省道以南地区以自然生态开敞空间为主,严格控制建设规模,结合现有村镇建设形成点状居民点布局。
(2)乡村建设用地:城镇建设区范围以内的农村居民点用地统一拆并,农民安置用地在城镇建设用地内考虑;在农村地区,采用循序渐进的方式将农村居民点用地逐步归并。在旅游区,可将新农村建设与旅游服务区的建设相结合,建设旅游服务型村庄。
(3)耕地:结合株洲市土地利用总体规划的要求,在南部山谷河道周围地区以及滨江较为平缓地区保留为耕地,承担农业生产、生态调节和景观塑造功能。
(4)生态用地:纵向生态廊道,南部山体和风景区构成株洲天易示范区主要生态用地,其中重点保护山体向城市建设区内部延伸的生态绿楔。
6. 建设用地平衡
规划天易示范区城镇建设用地138.3平方公里,人均城镇建设用地98.8平方米。(见附表3)。
第二节 四区划定与空间管制
1. 四区划定
结合天易示范区土地利用现状、生态保护和城镇发展需求,将规划用地划定为禁建区、限建区、适建区和已建区四类。
(1)禁建区:主要包括风景名胜区、生态保护区、水源保护区、高程较大的山体、地质断裂带和交通与市政设施廊道等具有生态与资源保护、公共安全以及设施防护要求的用地。天易示范区禁建区面积为211平方公里。
(2)限建区:主要包括禁建区外围的缓冲地带、基本农田保护地区和工程地质上需要采用相关措施才能进行城镇建设的地区,根据城镇发展和用地完整的需求将少量零散用地调整为适建区,同时根据生态保护要求将外围部分适建区调整为限建区。天易示范区限建区面积为177平方公里。
(3)已建区:即以2010年为基准确定的规划区内现状城镇建设用地。天易示范区已建区面积为34.5平方公里。
(4)适建区:适建区是生态环境容量较大、发展条件较好、工程地址安全的地区。天易示范区适建区面积为134.5平方公里。
2. 空间管制政策
为了落实天易两型示范的规范目标,针对划定的禁建区、限建区、适建区和已建区制定相应的空间管制规定。
(1)禁建区:以生态景观建设为主,禁止非农建设,并逐步外迁农村居民点。原有建设项目应逐步退出。而按照国家规定需要有关部门批准或者核准的、以划拨方式提供国有土地使用权的新建设项目,确实无法避开禁止建设区的,必须经法定程序批准,并服从国家相关法律法规的规定与要求。
(2)限建区:以农村居民点更新改造与生态景观建设为主,严格控制非农建设,禁止大规模开发,必要的建设行为在控制规模、强度下经审查和论证后方可进行。
(3)已建区:以更新改造为主,实行有机更新、综合开发策略,逐步调整用地功能;以公共利益为优先,逐步完善开放空间系统、公共服务设施与市政基础设施。
(4)适建区:是规划区内城市建设用地与城市发展备用地。在不违反本规划确定的生态保护要求、空间拓展原则与功能布局原则下,应有计划、有步骤地进行城镇建设,具体地块的开发与建设指标应遵循本规划以及下层次控规要求,并且应提高土地使用效率,降低闲置率。
第三节 城乡产业用地规划
1. 先进制造用地规划
规划布局在示范区西侧,包括汽车、新材料和新能源装备制造、生物医药与食品四类制造业用地。
(1)汽车产业用地:布局在栗雨园区和新马园区,以北汽株洲生产基地为核心组织生产,形成核心加配套的完整汽车制造产业链,周边配置部分研发用地以及居住和服务用地。
(2)新能源装备制造用地:以风电装备制造为主,布局在栗雨园区和新马园区,太高园区为其未来拓展空间,研发用地与汽车产业联合设置,周边配套居住和服务用地。
(3)新材料制造用地:主要布局在太高园区,龙泉园区为未来的拓展空间,周边配备服务和居住用地。
(4)生物医药和食品生产:布局在栗雨园区,依托现有产业基础进一步拓展。
2. 研发试制用地规划
研发试制用地规划在湘江大道以西,中部山脉以东地区结合太高园区东区和彩虹城进行布局。积极吸引电子信息、生物医药、节能环保等战略培育产业的企业研发机构入驻,可兼有试制功能。
3. 现代服务用地规划
包括商务金融、旅游休闲、主题展示和科技服务四类用地。
(1)商务金融用地:依托武广高铁株洲站发展商务区,集聚商务金融和总部办公等生产性服务功能,为周边的产业区提供服务。
(2)旅游休闲用地:结合旅游资源进行布局,其中有三处旅游用地的集中区域,一处是依托空灵寺和航电枢纽发展的度假区,另两处则分别是依托南部三门镇山水资源和古岳峰东北部的杨柳水库发展的旅游度假区,其它旅游用地结合山水旅游特色资源布局。
(3)主题展示用地:布局在北部城市绿楔中。采用低强度、低密度的土地利用方式,以汽车公园、低碳公园等主题公园的形式进行建设,具体布局与周边的产业园区相衔接。
(4)科技服务用地:依托湘江新城东部的滨江资源打造科技服务中心区,建设高品质科技服务设施,为高新技术机构、企业的研究开发、生产、销售等提供专业化生产性服务。
4. 农业用地规划
规划在北部绿楔内和南部保留农业用地,可分为都市农业和绿色农业两类用地:
(1)都市农业用地:主要布局在北部绿楔中,既可为城市居民农业提供观光休闲服务,又可以将农业科技向近远郊区推广,而与此同时城市的服务和科研实力可以为都市农业的发展提供支撑。
(2)绿色农业用地:包括近郊农业基地和远郊特色生态农业,近郊农业基地可作为农业科技的推广基地,同时为城市居民提供绿色无污染的农业产品,远郊结合当地的特色农业资源发展特色生态农业。
第四节 城乡居民点体系规划
1. 住房建设目标
城镇形成集约、多元的居住用地使用方式,规划期末城镇人均住宅建筑面积35平方米;在保持房地产市场的健康发展的同时保障中低收入家庭和失地农民的住房需求;农村社区完善配套服务设施,打造社会主义新农村。
2. 城乡居民点体系规划
规划形成四级城乡居民点体系:
(1)城区:即株洲天易核心区,规划将雷打石镇并入城区,城区配套株洲市级和区级的公共设施,其辐射范围包括整个天易示范区。
(2)乡镇:包括南部三门镇、古岳峰、王十万乡和堂市乡。
(3)中心村:以现有中心村为基础,原则上以2000米为半径进行布局。
(4)基层村:以行政村为单位选择选取发展条件较好的村进行集并,原则上选择集并的基层村以500米为半径进行布局。
3. 城乡居住用地规划
依托公共交通走廊,滨江景观和生态廊道,建设多样化的居住生活社区,倡导土地混合使用。居住用地以二类居住用地为主,杨柳水库周边、湘江新城湿地公园地区、航电城等环境较好的地段可安排适量一类居住用地。规划居住用地共3651.4公顷。
农村地区农民新建用房宅基地按照2户/亩的标准进行配置。
4. 城镇居住区规划
规划形成26个居住区,包括新马北区、新马南区、栗雨北区、栗雨南区、神农城北区、神农城西区、神农城东区、神农城南区、武广商务城西区、武广商务城中区、武广商务城东区、湘江新城北区、湘江新城中区、湘江新城南区、湘江新城西区、太高居住区、龙泉居住区、彩虹城西区、彩虹城中区、彩虹城东区、航电城居住区、三门镇西区、三门镇东区、古岳峰居住区、王十万居住区、堂市居住区(见附表4)。
5. 城乡居住区配套设施
居住社区中心:共26个,服务半径600-800米,服务人口不超过30000人,主要为居民提供日常医疗卫生、商业服务、文化体育、金融、邮电以及公共管理等服务。设施配置按《城市居住区规划设计规范》(GB 50180)中的居住区级设施标准控制。结合社区中心配置文化、体育等活动场所,在居民步行800米范围内有免费的文体设施;公共空间方面保证社区居民步行300米可达街头绿地,800米可达邻里公园,1000~2000米可达大型公园。
农村社区中心:对于纳入城镇建设用地范围的新型农村社区,社区服务中心面积应达到2000平方米以上;其他仍属于农村地区的村庄,社区服务中心面积应达到1000平方米以上。
第五节 城乡公共服务设施用地规划
1. 城乡公共服务中心规划
规划建设天易示范区城乡一体的五级公共服务设施体系,包括市级服务中心、片区级服务中心、乡镇及居住区级服务中心、中心村级服务中心和一般基层村服务中心,根据级别合理配置商业、行政管理、文体、医疗卫生、教育等设施。
2. 行政办公用地与设施规划
规划行政办公用地109.6公顷,主要位于神农城,沿天台路、黄河北路及长江北路布置。同时,湘江新城预留市级行政管理用地,武广商务城、新马园区、栗雨园区、太高园区、彩虹城、航电城规划布置各片区的行政管理用地。
3. 商业金融用地规划
规划商业金融业用地902.6公顷。
规划金融用地重点布局于武广商务城片区高铁站前,形成市级商办金融区。而市级商业用地集中分布在神农城长江广场区域,结合新商业设施建设,形成综合型商业中心。与此同时,各功能组团配套组团级商业金融业用地。结合城镇居住区的布局,布局社区级商业服务用地,满足居民日常生活服务需求。
4. 文化娱乐用地规划
规划文化娱乐用地295.6公顷。
市级文化娱乐用地集中于神农城和武广商务城内,结合湘江景观规划滨江文化娱乐用地。城市功能片区和居住区根据国家相关规范要求布局文化娱乐用地。与此同时加快推进乡镇综合文化站、村文化室建设,到规划期末实现乡镇均有综合文化活动站、村均有文化活动室。
5. 体育用地规划
规划体育设施用地122.8公顷。
市级公共体育用地为神农城体育中心,城市功能片区和居住区根据国家相关规范要求布局体育用地。与此同时加快推进乡镇、村体育设施建设,到规划期末,实现中心镇均有体育场馆、中心村均有体育健身设施。
6. 医疗卫生用地
规划医疗卫生设施用地96.6公顷。
保留现有的大中型医疗机构,在神农城增设1所综合型医院、1所专科医院。重点加强栗雨园区、新马园区、湘江新城、彩虹城、航电城各类医院建设。与此同时在各居住区设立相应的社区医院、门诊所、保健站等。
7. 教育科研用地规划
规划教育科研用地465.0公顷。
在现有湖南工业大学城基础上,规划在新马园区增加教育科研用地,加强与周边新能源汽车、新能源设备等先进制造业相配套的科研机构建设,促进产学研一体化。
第六节 城乡旅游服务设施布局规划
1. 旅游服务用地规划
规划旅游服务用地1160公顷。
旅游用地规划布局在滨江生活功能带和中部生态功能带。其中滨江生活功能带中旅游用地依托沿湘江、空灵寺、航电枢纽及其他景区、乡村景观资源进行布局;中部生态功能带中旅游用地结合主题公园、都市农业示范基地、城市郊野公园、森林公园、杨柳水库等特色资源进行布局。
第六章 城乡综合交通规划
第一节 城乡道路系统规划
1. 道路分级
根据《城市道路交通规划设计规范》、《城市道路设计规范》,本次规划把城市道路等级分为7类进行落实,分别是高速公路、快速路、结构性主干路、主干路、次干路、支路以及城乡骨干公路。
高速公路:建立城市间的交通联系,承担城际长距离出行,不属于城市道路分类体系。汽车专用道路出入口控制,全立交,设中间分隔带。规划建议在京珠高速在现状出入口的基础上,在杨柳水库处增设一个出入口。
快速路:服务城市中大量长距离、快速交通,为较长距离跨组团的区域间联络出行提供服务,其“通行”功能优于“通达”功能。设中间分车带,其进出口可根据交叉口距离、横向道路等级采用平交或简易立交(简易互通或分离式立交),并且不设置非机动车道和人行道。
结构性主干路:连接示范区内各城市片区,以综合性功能为主。交叉口采用平交,并与快速路全面对接。
一般性主干道:是各城区内部的主要交通骨架,联系区内各组团,支撑组团中心的发展与建设。一般设置机动车道、非机动车道和人行道。
次干路:城市内部道路,为区域交通集散服务,兼有集散交通和服务性功能。交叉口采用平交。设置机动车道、非机动车道和人行道。
支路:城市支路是次干路与街坊内部道路的连接线,以服务功能为主,是纯生活性道路。交叉口采用平交。设置机动车道和非机动车道,人行道。支路还包括步行街、文化街等特色街道。根据需要,部分支路可仅限公交车和行人通行。
城乡骨干公路:直接对接城市快速路,是乡镇联系城区的快速交通通道,也是乡镇之间联系的结构性道路。同时城乡骨干公路也要全面对接城乡对外交通通道,以及承担国道、省道等道路的过境功能。道路断面以机动车道为主,辅以非机动车道与人行道混行。
2. 道路网布局规划
株洲天易示范区道路网络主骨架规划为“七纵十三横”。
“七纵”:由西向东依次为龙泉大道、太高大道、湘芸路-乐业大道、栗雨南路-智慧大道、西环线-湘江大道、乐水大道、滨江大道。
“十三横”:由北向南分别为株洲大道、新马路-长江路、天元大道、西站南路、健康大道、创新大道、慢城大道、隐城大道、雷石大道、龙南路、彩虹大道、航电大道、楚门公路(见附表5)。
第二节 城乡公交系统规划
1. 公交体系分级
天易示范区公交体系由三级构成:一级公交体系为轨道交通和快速公交,依靠轨道交通、快速公交实现天易示范区与株洲河东地区以及湘潭之间的快速公交联系,将天易融入长株潭一体化公交体系中去;二级公交体系主要指区域干线巴士,是公共交通的主体,承担示范区大部分的公交客流;三级公交体系主要为组团内部公交服务,在二级公交体系的基础上,形成加密型的公交网络体系,更好的实现公交系统对于各个地块的服务要求。(见附表6)
2. 轨道交通规划
城际轨道线路走向从天易西侧新马园区进入,经过新马园区中心区向东穿越武广高铁株洲站,向东北穿越神农城、湘江进入株洲河东地区。在天易示范区区域内全长约17.4公里。城际轻轨在株洲天意示范区共设置9个站点,平均站间距1.8公里,其中城际轻轨站点与武广高铁株洲站结合形成综合换乘枢纽。
示范区内城市轻轨自城际轻轨高铁站出线向南沿道路穿越商务区后向东穿越居住片区再次向南,沿昆仑山路向南穿越湘江新城中心区边缘、彩虹城中心区,止于航电城南部,全长27.7公里,并预留线路继续向南延伸到南部四乡镇的通道。本线路在示范区内共设置12个站点。
3. BRT通道规划
在株洲市区快速公交系统基础上规划形成“两纵四横”的快速公交通道:
两条纵向通道走向分别为新龙路和西环路/湘江大道,是示范区两条纵向骨干线路,串联示范区主要功能区。
四条横向通道走向分别为新马东路―天元大道―建宁大桥、西站南路、慢城和龙航路,它们东接株洲河东西区,西联湘潭主城区和易俗河片区,是重要的区域联系通道。
4. 常规公交系统规划
干线巴士主要沿城市干道布设,规划约25~30条线路,每条线路日承担客流约1.2万人次,线路长度控制在12公里~15公里左右,站间距控制在600米~800米。
支线巴士规划35~40条线路,每条线路日承担客流约6000人次,线路长度控制在6公里~8公里,站间距控制在400米~500米。
5. 公交枢纽规划
A类枢纽:武广高铁株洲站枢纽。
B类枢纽:神农城枢纽,商务城枢纽,湘江新城枢纽,新马枢纽,彩虹城东枢纽,彩虹城西枢纽,航电城枢纽,三门枢纽,堂市枢纽,王十万枢纽,古岳峰枢纽。
C类枢纽:3条以上常规公交线路的首末换乘站,以及部分依托轨道交通站点设置的一般换乘站。
6. 公交场站规划
规划在株洲天易示范区设置6处常规公交停车保养场,沪昆南线以北设置3处,以南地区在彩虹城、航电城和古岳峰镇各设置一处。
第三节 城乡慢行系统规划
1. 慢行道路系统
慢行道路系统由一级慢行通廊、二级慢行专用廊和步道网络三部分组成。
2. 一级慢行廊道
包括滨江景观廊道和沿山景观廊道。沿湘江打造城市滨江慢行休闲景观廊,并通过滨江慢行系统贯穿滨水各城市组团;与此同时,结合纵向山脉,构建由各主题公园、度假休闲运动等多种多活动空间组成的纵向沿山慢行廊道。
3. 二级慢行专用廊
在机动车专用道沿线及组团外围生态绿地沿线布设独立的慢行廊道,作为慢行休闲专用道,同时满足居民日常的慢行出行要求。规划9条二级慢行专用廊道。
4. 步道网络
除上述规划的慢行廊道,其余道路(机动车专用道除外)均为步行、自行车连通道。通过人性化的设计,将街道交通空间与生活空间溶为一个整体,使街道空间成为生机勃勃的生活环境。
第四节 静态交通设施规划
1. 公共停车场布局规划
株洲天易示范区中心城区机动车公共停车场地规划面积为99万平方米,非机动车停车场规划面积为11万平方米。规划机动车停车位共约3.0万个,非机动车停车位约7.3万个。
A类枢纽1个,设置公共停车泊位300个;B类枢纽12个,每个枢纽设置公共停车泊位100个,总共1200个泊位;C类枢纽每个设置公共停车泊位50个。
2. 路内停车场布局规划
路内停车场主要布局在红线18m的支路,实行单侧停车,泊位总规模约4000个。
3. 旅游停车系统规划
建立多选择、快捷、方便的旅游停车系统,实现旅快、游慢的高效转换。
(1)换乘中心(枢纽):公交、旅游巴士、小汽车、自行车、环保小汽车等换乘。
(2)宾馆、酒店:小汽车、旅游巴士、自行车、滑板等换乘。
(3)景区路边停车设施:小汽车、自备自行车等换乘。
(4)自行车租赁设施:小汽车、租赁自行车等换乘。
第五节 物流与货运交通系统规划
南北向过境通道:京珠高速主要承担长距离过境货运功能;仙湖路货运通道承担工业区对外货运交通和全时货运过境交通。
东西向过境通道:沪昆南线高速和G320南移线主要承担长距离过境货运功能,航电大道快速路承担东西向穿越城市建设区的过境货运功能。
城市建设区货车通道:城市建设区货车通道主要满足区域到发货车的通行需求,主要由主干路组成。
第七章 城乡景观风貌与绿地系统规划
第一节 城乡绿地系统规划
1. 绿地建设目标
规划期末,天易示范区的整体绿化率不低于38%,人均公共绿地面积不低于10平方米。
2. 生态绿地
生态绿地包括自然山体林地、湿地、蓄滞洪区、组团间成指状渗透的滨水生态绿楔和农田。
3. 公共绿地
公共绿地包括各级公园和街头绿地。规划完善天台山公园、新建湘江新城沧水湖公园等多个市级公园;沿湘江两侧建设绿化景观带;结合社区服务中心、慢行交通系统建设社区公园和街头绿地。
4. 生产防护绿地
生产防护绿地包括园林生产绿地和防护绿地。生产绿地为城市绿化建设提供苗木,并依据分期建设要求,设置临时性苗木储备用地。防护绿地布局在高速公路、快速路以及部分主干道两侧。
5. 城市绿线划定
城市绿线范围包括公共绿地、防护绿地和重要的生态绿地。
城市绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到本规划以及《城市绿化规划建设指标的规定》的标准,高于国家规定的绿化标准,按照本规划执行。
任何单位和个人不得在城市绿地范围进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。在近期不进行绿化建设的规划绿地内进行建设活动,应当进行生态环境影响分析,并按照相关法律的规定,予以严格控制。
第二节 城乡景观风貌规划
1. 景观风貌结构
规划形成“两带多廊、三区多点”的景观风貌结构。
(1)两带――打造湘江风光带和山体生态带。沿江重点打造城市的滨江形象,形成具有强烈特色的城市景观形象和具有景观多样变化的湘江风光带;山体生态带则利用良好的景观和自然条件,在环保优先的前提下适当开发主题公园、柳湖山庄等度假休闲功能,根据开发形态和主题的不同塑造各具特色的绿化景观。
(2)多廊――包括山、水、农田三类廊道,它们既是湘江风光带和山体生态带之间联系的生态景观通廊,又是城市组团的绿化背景。
(3)三区――北部城市密集风貌区,绿化景观与人互动,是体现城市品质的区域;中部山水相嵌人居区,以体现田园式山体休闲生活景观为主题,展现人与自然相结合的休闲绿色生活;南部自然融合生态区,是示范区生态空间和区域生态基底,对于地区生物多样性具有重要意义。
(4)多节点――城市组团中心等特色景观节点。
2. 景观分区规划
规划形成三类景观分区:
(1)城市密集风貌区:曲江荣城、绿脉串城。
北部地区作为城市建设密集区,以湘江环绕的景观资源为核心,通过滨江环境的改善提升城市品质,打造滨江市民公共休闲活动带和生态景观带,保留多条带状绿地贯穿城市建设区,实现滨江景观向城市内部的渗透,从而强化城市密集地区的城市人文景观和滨江生态景观的融合。
(2)山水相嵌人居区:滨江筑核、山水入城。
中部地区体现出山水城和谐共生的关系,依托滨江的景观资源和山水环境,建设滨江绿心,以此为基础打造湘江新城、彩虹城和航电城的服务核心,带动滨江组团的发展。城市组团选址在山水环绕的平缓地区,组团间以山为屏、以水为脉、滨江筑心,形成山水相嵌的总体格局。
(3)自然融合生态区:山水交融、城园点缀
南部地区山水生态环境优越,规划以旅游、农业生产功能为主;滨江乡镇依托滨江生态景观优势发展旅游产业,形成若干个旅游服务基地。
3. 重点地区景观风貌引导
本次规划重点对五大新城地区进行景观风貌引导:
(1)神农城―品质之城:形成多元、精致的城市风貌。全面打造株洲河西生活服务中心新形象,营造收放有致、曲折委婉而富于活力的城市空间。
(2)商务城―活力之城:形成繁华、高端的城市风貌。大疏大密的空间布局,以高强度的办公塔楼打造高效集约的办公空间;以开放的带状公园营造城市公共活力中心;以大手笔的空间构思和细腻的塑造手法营造城市新的核心高端商务形象。
(3)湘江新城―创新之城:形成启发、创新的城市风貌,打造“江湖山港城”的新城景观形象。滨江设置慢行自行车道,绿色滨水广场群以及结合商业建筑设置开场公共游憩广场,整体打造慢行活力滨江空间;建设沧水湖和湘水湿地,营造丰富的动植物生存空间和市民游憩空间;沿山营造城市森林公园的氛围;沿港布局滨水生活共享空间和公共服务带;最终通过利用江、湖、山、港自然景观要素,营造多元化的公共空间,塑造高品质、生态宜居宜业的城市形象。
(4)彩虹城―希望之城:形成青春、奋发的城市风貌。布局顺应谷地地形,园内、街区与生态绿化有机渗透,形成带状功能联系序列,为创业和办公创造尺度宜人的空间体验。园林广场等公共空间穿插其中,营造层次丰富静谧宜人的园林式办公和生活区域。
(5)航电城―休闲之城:形成宁静、愉悦的城市风貌。以航电枢纽作为区域景观高潮,通过滨江带状轴线,串联不同的空间节点。滨江天际线起伏舒缓,与湘江互为倒映,融为一体。
第八章 区域协调规划
第一节 与湘潭天易示范区的协调
1. 功能布局协调
强化株洲天易示范区栗雨、太高园区、龙泉园区与湘潭易俗河、跳马产业区的对接,共同打造高新园区,操作中可采用飞地经济的模式协同建设;
强化武广高铁株洲站的交通支撑与区域服务职能,发展商务金融、总部办公等生产性服务业,为株洲、湘潭示范区内高新园区提供服务支撑。
2. 交通体系协调
道路方面,除区域规划中的确定的沪昆高速南移线外,本次规划新增“五横两纵”结构性主干道与湘潭衔接,“五横”分别是滨江路、株洲大道、响浅路、西站南路和科技大道;“两纵”分别是仙湖路和新马东路;预留南部对接通道。
公共交通方面,强化武广株洲高铁站的交通支撑作用,规划一条轨道交通和三条BRT线路与湘潭连接。轨道线路从株洲河东长株潭城际站经过神农城、株洲站和新马园区连接至湘潭的跳马园区和主城区;BRT线路中有两条从武广高铁株洲站出发,一条向北连接至湘潭主城区,另一条则向西连接至湘潭易俗河片区,第三条则从湘江新城出发向西经太高园区连接至易俗河片区。
3. 生态保护协调
与湘潭共建生态绿心。株洲天易示范区与湘潭易俗河片区绿心保护范围内禁止城镇用地建设以避免建设用地连绵发展。在实际操作中可采用积极的态度保护绿楔,在生态保护优先的前提下可依托五云峰风景区等景观资源共同发展旅游等生态产业。
第二节 与株洲湘江东岸地区的协调
1. 功能布局协调
株洲天易示范区内以现代服务业为主导功能的神农城、商务城、湘江新城、彩虹城和航电城与河东老城区、职教城、行政区、金融商务区和旅游服务区充分对接,共同构成株洲中部现代服务业集聚区;而以先进制造为主导功能栗雨园区、新马园区、太高园区、龙泉园区与河东轨道城、清水塘循环经济园相对接,共同组成西部先进制造业集聚区;强化武广商务城、湘江新城与枫溪生态城以及彩虹城、航电城与株洲县城的功能联系。
2. 交通体系协调
快速交通方面,建构由沪昆高速、沪昆高速南移线、京珠高速和京珠高速东移线组成的高速环;在原有株洲快速环路的基础上规划形成双环快速路系统,实现株洲天易示范区与株洲河东地区的快速交通联系;
跨江交通方面,规划16座跨江通道与河东地区相连,强化株洲天易示范区与河东清水塘、老城、枫溪生态城和株洲县城的交通联系;
公共交通方面,通过轨道交通建立起武广高铁站与河东3+5城际站点间的联系,形成内外交通转换便捷的轨道交通体系。
3. 景观风貌协调
与河东地区共建湘江风光带,在岸线利用、主题分区、景观塑造、滨江城市轮廓线等方面统筹规划。天易示范区规划形成城入山的山水格局,与河东地区水入城的山水格局一起形成特色景观风貌。
第九章 城乡市政工程规划
第一节 水资源与供水工程规划规划
1. 规划目标
以节水为核心,推进水资源的优化配置和循环利用,构建安全、高效、和谐、健康的水系统。
2. 城市蓝线划定
城市蓝线主要包括湘江水系以及水库。城市蓝线一经批准,不得擅自调整。在城市蓝线内进行各项建设活动,必须符合经批准的城市规划。
在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,应当依法向城乡规划主管部门申请办理城市规划许可,并按照有关法律、法规办理相关手续。需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的,应当报经城乡规划主管部门同意,并依法办理相关审批手续;临时占用后,应当限期恢复。
在城市蓝线内禁止进行下列活动:违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动,擅自填埋、占用城市蓝线内水域,影响水系安全的爆破、采石、取土,擅自建设各类排污设施,其他对城市水系保护构成破坏的活动。
3. 用水指标
规划2030年人均综合用水指标为420升/人?日。
4. 需水量预测
规划期末,预测株洲天易示范区总用水量为61.3万m3/d。
5. 供水设施
城市建成区已现状供水水源保持不变,主要供水水源为四水厂,供水规模30万m3/d,南部新发展区域规划设置给水五水厂,用地规模约10公顷,规划供水规模为40万m3/d。南部乡镇中,雷打石镇区域利用五水厂及株洲县渌口水厂联合供水;三门镇区域通过湘江东面规划南州水厂以及规划的三门水厂联合供水,规划三门水厂供水规模为2万m3/d;在堂市乡和王十万乡、榜头组团各建一处给水水厂,水源为湘江水源,供水规模为1万m3/d;古岳峰镇利用其东面杨柳水库为镇区水源,新建一处供水规模为1.0万m3/d的给水厂。
规划设置供水加压泵站7座,供水调节池与加压泵站合建,每座用地面积0.45公顷。供水管网均采用新型材料,保证管网水的水质;并采取有效措施减少管网漏损,管网漏损率不超过10%。
6. 供水保障
采用多水源联网供水,城市第二水源一期拟从官庄水库引水,二期拟从洮水水库引水,形成湘江、官庄及洮水联合供水格局,建立水质、水量在线监控、预警系统与完善的应急供水体系,保障供水安全。
第二节 排水工程规划
1. 排水体制及排水分区
采用雨污分流的排水体制。污水排放分为七个片区,分别为示范区西站南路以北为主的核心片区;群丰片区;南部三门镇、古岳峰镇、堂市乡、王十万乡、榜头五个片区。各片区分别通过污水管道系统收集至片区污水处理厂集中处理。
2. 污水量预测
综合生活污水量标准按平均日用水量的90%计,客水渗入量按平均日污水量的5~10%计,预测天易示范区远期2030年总污水量约为45万m3/d。
3. 污水处理厂
株洲天易示范区范围内共设置7座污水处理厂,现有河西污水厂设计规模为20万m3/d。规划新增6座污水处理厂,分别为群丰污水处理厂、三门镇污水处理厂、堂市污水处理厂、王十万污水处理厂、古岳峰污水处理厂和榜头污水处理厂,7座污水处理厂设计总规模45万m3/d(附表7)。
4. 污水再生使用规划
遵循“减量化、稳定化、无害化、资源化”的原则,天易示范区污水处理厂合理处置污水处理厂所产生的污泥,减少二次污染,并考虑进行污泥综合利用。
5. 设计重现期
雨水管道设计重现期取3-5年。
6. 雨水分区
规划区内采用自排为主、强排为辅的排水模式,利用规划区内10条生态水系形成10个分区。
7. 雨水收集利用
规划通过工程以及非工程的多种措施实行“生态排水”,使降水尽可能地进入自然水循环,降低城市排水负荷和建设费用,实现水资源利用的良性循环。
8. 雨水径流控制
控制开发后的径流量增加量,提倡采取雨水资源利用措施,从而减轻雨水径流对雨水管网和河道水系的排涝压力。城雨水径流控制目标为新开发区域地面雨水径流增加量为同区域开发区的80%左右。
第三节 电力工程规划
1. 规划目标
科学预测用电负荷,节约使用土地,建设容量充足、接线合理、技术装备先进、运行安全的现代化供电系统。
2. 电力负荷预测
至规划期末,预测总容量为406.1 兆伏安。
3. 电源规划
远期电源为南部淦田乡太湖的800KV株洲换流站、空洲水电站以及攸县煤电厂。
4. 电网规划
规划区范围将新建500千伏变电站1座,与周边区域500KV形成高压环;规划220千伏变电站4座;规划110千伏变电站15座置于各区域负荷中心.形成110KV高压电网的网状结构;建设20KV中压配电网,最终在区内形220KV/110KV/35KV/380V的四级电力网络结构(见附表8)。
5. 智能电网建设
规划通过分布式能源站、新能源发电点的建设丰富强化示范区的电网结构,通过智能电网建设解决用户端与供求端的电力平衡,降低损耗。
第四节 燃气工程规划
1. 气源
天易示范区规划气源为川渝气田的天然气,引自忠县―武汉天然气输气管线至湖南支线上的黄茅冲分输站管道天然气。
2. 用气量预测
规划期末,天易示范区达到85%的气化率。
预测月平均日用气量为51.68×104Nm3/d,日用气量为62.01×104Nm3/d。
3. 天然气设施
规划区天然气输配系统采用次高压/中压两级级压力级制;中压输配气系统分为民用气系统与工业用气系统;
1)民用气输配系统
长输管线―分输站―城市门站―高压环网―高中压调压站―中压管网
2)工业用气输配系统
长输管线―云龙分输站―城市门站―高压环网―高、次高压调压站―次高压管网-专用调压设施-用户
第五节 低碳能源系统规划
1. 规划目标
构建安全、高效、可持续的能源供应体系,人均能耗比国内城市人均能耗低20%以上,清洁能源在天易示范区能源消费中的比例达到100%,可再生能源使用率不低于15%。
2. 发展战略
(1)采用常规能源、可再生能源、集中式能源和分布式能源利用相互衔接、相互补充的能源利用模式,确保城市能源供应的安全可靠。
(2)发展南北双向对置气源点供气的环枝结合的中压天然气管网系统。
(3)发展以城市电网为主,太阳能、风能及楼宇燃气热电冷三联供为辅的供电形式。
(4)通过绿色建筑的建造,优化能源供给系统,最终实现低采暖空调能耗和低电耗的节能目标。
3. 新能源及可再生能源利用
积极推动水源热泵、太阳能热水系统、太阳能光伏发电系统、燃气热电冷三联供和道路能源系统等新能源和可再生能源技术,在技术成熟推广之前通过生态示范单元集中展示。
第六节 信息基础设施工程规划
1. 规划目标
充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术,整合各种信息资源,将天易示范区建设成为高效、便捷、可靠、动态的数字化城市。
2. 预测指标
预测2030年天易示范区固定电话用户为102.2万门,移动电话用户为131.4万门,有线电视及宽带用户42万户。
3. 通信设施规划
规划电信总局一座,交换机容量为40万门,用地面积按4公顷预留;电信支局结合公建设置。规划上级局与下设支局之间全部采用光纤连接,在主要道路上预留通信管道的位置,并在公建项目建设时预埋通信电缆。
规划每座邮政支局用地面积按0.25公顷预留。结合公共建筑合理设置邮政所,邮政设施服务半径不超过0.7公里。
第七节 环卫工程规划
1. 规划目标
建立并完善密闭化、无污染的垃圾收集、清运处理体系和资源回收系统,配备先进的工程设施和技术装备,基本实现城市垃圾收集分类化、减量化,垃圾运输密闭化和废弃物处理无害化、资源化、效益化。完善环卫设施设备,发展环卫环保产业,形成布局合理、技术先进、专业高效的环卫设施布局和管理服务体系。
2. 生活垃圾预测
规划期末2030年,预测人均垃圾量1.0 kg/d.人,株洲天易示范区生活垃圾产生量为1460 t/d。
3. 垃圾处理设施
核心区近期利用南郊垃圾处理场,远期利用株洲县规划垃圾填埋场以及天元区的规划填埋场,处理规模分别为600-800吨/日和300-500吨/日;南部规划两处小型垃圾填埋场,处理规模均为80吨/日,服务于南部四个乡镇。
第十章 城乡综合防灾与公共安全规划
第一节 消防规划
1. 消防站
规划设置21个消防站,每个消防站的用地面积为0.3公顷,责任区面积为4~7平方公里。
消防站的布局,按照接警后五分钟内执勤消防车可以到达责任区边缘的原则确定。
2. 消防通道
消防通道的间距不宜超过160米,宽度不小于4米,尽可能利用城市道路和住宅区道路。
高层民用建筑周围应设环形消防车道。
3. 消防水源
充分利用地表水作为消防水源,并严格按规范设置道路、消防取水点(码头)等可靠的取水设施,确保消防用水的可靠性。
每个消防站的责任区至少设置一处消防水池或天然水源取水码头以及相应的道路设施,作为区内自然灾害或战时重要的消防备用水源。
构建包括影像即时传输在内的综合消防通信系统;消防通信系统逐步与道路监控、医疗救援系统联网,推进区域消防信息即时共享,提高重大火灾扑救效率与能力。
第二节 防震减灾规划
城区内一般建设工程按峰值加速度0.05g(= 6 \* ROMANVI度)进行抗震设防,重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作,并按地震安全评价结果进行抗震设防。
第三节 防洪排涝规划
1. 设防标准
至2030年,天易示范区防洪规划保护区包括核心区域和南部乡镇区域两个部分,其中核心区域保护圈防洪标准要达到100年一遇,南部王十万、堂市、三门以及古岳峰镇均要求达到50年一遇的防洪标准。
2. 防洪分区
将示范区划分为三个防洪分区,分别是沪昆高速南移线以南片区、中部雷打石片区和南部乡镇区。
3. 防洪设施
在山洪经常发生的泄洪区域,严禁进行城镇建设,重点建设排洪沟和截洪沟,并制定相应的转移预案;通过整修、扩建、新建沟渠、管闸、泵站等电排工程措施和高水高排、低水低排、内湖调蓄等措施提高全区的治涝能力。
第四节 人防规划
1. 开发利用目标
贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,以工程建设为主体,结合地下空间资源的综合开发,建设结构合理、技术先进、稳定可靠的防空设施。
2. 人防标准
建设与区域对接的信息化防空预警系统,报警覆盖率达到100%。
人防工程掩蔽面积不低于人均0.8平方米,居民人均应急避难面积大于1.0平方米。
第五节 公共安全
1. 防灾指挥中心
结合天易示范区行政管理机构办公区建设防灾指挥中心。
规划城市工业危险源、城市公共场所、城市基础设施、城市自然灾害、城市卫生防疫为城市公共安全重点防护区域。
2. 公共卫生安全
完善卫生医疗服务设施,健全以预防为主的卫生安全保障体系,重视医疗卫生安全宣传和教育,加强传染病的预防、监控和治疗,提高卫生安全保障能力。
3. 气象灾害
(1)加强信息资源共享,建立气象综合服务和灾害预警系统,降低气象灾害损失。
(2)保障电力等能源供应安全,维护交通运输安全畅通,加强应对措施宣传引导,妥善组织灾害救助,保证生产生活秩序,提高炎热、严寒、暴风雨(雪)等持续性极端气象灾害情况下的安全和生活保障能力。
第十一章 环境保护规划
1. 目标
以提升环境质量、保障环境安全为天易示范区科学发展的重要支撑点,对外建立统一、高效、协调的环境保护长效机制,对内实现功能区空气质量、水环境和噪声达标率100%。
2. 环境保护策略
(1)发展循环经济,鼓励生态技术创新,推广节能降耗减排技术,鼓励低污染、低能耗和高效率的生产方式。
(2)建立项目审批与环境管理相结合的建设项目环境准入制度,完善环境管理机制。
(3)建立覆盖全区的环境监控设施,运用现代化信息手段,形成环境监测、预警机制和网络,环境信息向社会公开。
(4)倡导绿色消费理念,加大教育和宣传力度,增强公众节能环保意识。
3. 大气环境
(1)株洲天易示范区环境空气质量功能区为二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3095)。2030年大气环境质量不低于二级标准的天数每年不少于330天,SO2浓度指标不低于二级标准的天数每年不少于300天。
(2)建立扬尘污染控制管理机制,对施工项目进行严格管理,防治扬尘污染。
(3)机动车尾气排放执行国Ⅳ标准,鼓励清洁能源交通工具的使用。
(4)防治垃圾转运站、污水处理厂、雨污水泵站等恶臭源污染。
(5)餐饮业油烟必须达标排放。
4. 水环境
(1)控制污水处理达到排放标准,做好地表水污染防治工作,保证地表水水质达到规划要求。
(2)建设污水截排管网、集中污水处理厂和分散式污水就地处理工程,提高污水设施的建设标准,保障污水的收集与处理。
(3)任何单位和个人未经批准,不得向水体排放、倾倒任何废弃物。
5. 声环境
(1)天易示范区环境噪声标准适用区域划分为四类:
一类标准适用区域:一类居住区。
二类标准适用区域:二类居住区、文教区。
三类标准适用区域:景观娱乐区、商业区及混合区。
四类标准适用区域:城市主要道路两侧区域、轨道交通道路两侧区域。
(2)按照《声环境质量标准》(GB 3096-2008),加强对各类噪声标准适用区域的管理。
(3)加强噪声防治监管。设置隔声设施,减少交通噪声影响;加强商业及公共场所噪声的监督管理;结合建筑施工审批制度,强化建筑施工噪声监管。
6. 固体废物
(1)逐步实现废弃物的减量化、资源化、无害化,垃圾无害化处理率达到100%,垃圾回收利用率不低于60%。
(2)建立固体废物分类收集、综合处理与循环利用体系,积极探索新型的垃圾收运及处理模式,控制天易示范区固体废弃物污染。
(3)严格按照有关管理制度,对危险废物的收集、储存、运输、处置进行全过程控制。
7. 土壤环境
在受到重金属污染的土壤中,部份农业用地转换为非农用地,土壤环境变成非敏感目标;强化对保留作为农业用地土壤环境质量监测,发现重金属超标时积极采用植物、微生物等多种修复技术,或者改变农业结构,种植观觉植物、花卉、经济林木等经济作物。
第十二章 两型特色与技术创新
1. 产业发展
包括以下三方面两型产业发展措施:
发展模式方面,延续现有产居结合的发展模式,强调创新生产、低碳生活和和谐生态的完整统一,规划每个功能板块中既有产业功能用地,也有服务配套和生态用地,并且随着产业功能的转型和升级,规划配套服务设施的品质和层级也相应提高,对于生态保护的要求也更为严格。
现有产业提升方面,强调从企业集聚产业集聚,打造主题型产业区,依托现有汽车、风电设备等先进制造等方面的优势,以龙头企业为核心延伸产业链,在形成先进制造产业链的同时,在研发和主题展示等价值链方面也有所拓展,加以完善的服务配套和生态景观最终形成功能完善的主题型产业区。
新兴产业方面,强调从专业生产到创新服务,抓住高利润价值,发展电子信息、生物医药等新兴产业研发试制、孵化创业功能;建设高等级的服务休闲设施和打造高品质的生态环境景观吸引企业研发机构和人才的集聚。
2. 土地利用
强调对规划核心要素――土地资源的保护和合理利用,具体通过以下三方面体现:
土地利用规模方面,将城镇用地规模控制在用地生态容量的73%以内,与此同时对农业生产地区和生态保育地区也进行控制与规划,使农业用地、生态用地和城乡建设用地总量比例关系控制在2.:1:1,从而真正体现“资源节约、环境友好”的规划要求。
土地利用方式方面,强调该利用的充分利用,该保护的严格保护。根据环境保护和发展要求从北到南形成城镇用地密集区、城镇用地协调区和生态保育区三层次土地利用方式。城镇用地密集区在用地高密度开发,体现城市功能的同时强调绿楔的保护;城镇用地协调区则强调山水嵌城,打造山水融合的城镇建设空间格局;生态保育则注重生态保护和乡村建设。
建设模式方面,借鉴坡谷溪、坡下田、坡上居、坡顶林的传统生态建设方式,城市采用“以水为核、以山为屏、平地修路、低丘建城” 的建设模式,保护山谷溪流和山顶林地,并通过高山低水之间的绿化渗透来强调城市与自然之间的和谐交融;农村地区则延续传统建设方式,采用沿山脚带状布局的方式,通过采用合理的建设模式使得城乡建设与环境共生。
3. 城乡统筹
规划在产业、居民点体系、交通、公共设施、基础设施、实施机制等多方面进行了探索:
产业方面,提出了一、二、三产融合发展,依托城市的科研实力和消费能力大力发展观光农业园、农业科技园和农业生产基地,农村地区大力推进生态农业和特色农业,并禁止环境污染和资源消耗型企业进驻城乡地区;居民点体系方面,形成城市、乡镇、中心村和一般农村居民点四级体系,并依据生活圈进行农村居民点选点和公共设施配置;交通方面,实现县乡道通达到中心村,村道实现农村居民点全覆盖,并且公交干线通达到乡镇,公交支线通达中心村;基础设施方面,人均设施配置标准向城镇靠近,但在具体设施选择和布局上既体现“城乡一体”,又体现乡村特色(如农村积极推进沼气建设);整理政策方面,强调宅基地征用、宅基地整理、渐进归并和整治扩建四类政策的灵活运用,做到因时而动,因地制宜。
4. 生态保护与建设
规划将生态保护与建设作为重点内容,提出以下三方面措施:
首先是生态安全格局建构,基于对水系、湿地、景区、山体、生态敏感区等生态要素的综合分析,确定保留的基质和生态廊道,在城市功能斑块内构建多条与周边基质联系的生态廊道,最终形成由基质(生态保育区)、斑块(城市组团)和生态廊道组成的城乡生态安全格局。
其次是生态控制线的划定和保护,依托生态格局建立划定生态控制线,通过立法保护生态控制线内的生态用地,除重大交通设施、基础设施、旅游设施和公园外,禁止在生态控制线内进行城镇建设。生态控制线可与城市建设用地内划定的城市绿线相连,从而实现示范区绿化网络的整体保护。
最后是生态工程建设,包括滨江内湖湿地、滨水生态岸线、西部与南部碳汇林、绿楔城市郊野公园与生态农业示范园建设。通过生态工程的示范性效用推动生态建设与高层次功能的发展,以积极的态度实现生态用地的保护。
5. 绿色交通
规划提出建立“资源节约、环境友好” 绿色交通模式,通过以下三方面措施体现:
路网规划设计方面,强调道路结合地形。在丘陵地区路网形成自由形态,依山就势,并通过自然高差的变化实现道路简易立交,从而减少道路施工工程量,保持地形地貌的完整和自然生态景观;而地形平坦的城市中心地区则将低密度、宽路幅路网改为高密度窄路幅路网,这样可以减少道路用地,从而实现资源节约的目标。
公共交通方面,规划鼓励公交出行,提出构建三个层次的公交系统:区域高速公交由株洲轻轨线承担,并引入TOD开发模式,将轨道站点与城市中心有效结合;城乡快速公交由BRT线路承担,提升城市各组团之间、南部乡镇与北部中心城区之间的公交出行效率;城乡常速公交由干线巴士和支线巴士承担,做到城乡公交网络全覆盖。
慢行交通方面,结合公交枢纽和旅游休闲场所规划设计了多条慢行和自行车廊道,鼓励公交枢纽与工作、居住场所通过步行或自行车接驳,同时慢行交通也成为居民周末和节假日外出休闲的主要选择,从而将绿色交通方式引入城乡居民的生活,最终形成健康的生活方式。
第十三章 建设分期与规划实施
第一节 建设分期
1. 近期建设
发展目标为搭框架、定模式。核心区内采用渐进式发展模式建设武广商务城和新马园区,并依托滨江生态与旅游资源和快速交通线路的建设采用跳跃式的发展模式建设湘江新城北部地区和航电城首期,为中远期发展创造良好的发展框架;核心区外重点发展三门镇滨江旅游组团以及古岳峰的柳湖度假区,初步形成旅游服务能力。
2. 中期建设
发展目标为提功能、聚人气。核心区内在绿心的基础上重点推动湘江新城建设,完善新马园区和航电城的建设,启动彩虹城、太高园区的建设和天台工业园的改造;核心区外完善三门镇和古岳峰镇的旅游发展,启动远郊地区的旅游发展。
3. 远期建设
发展目标为创两型、谋突破。在近期和中期基础上,核心区内完善彩虹城和航电城建设,并在滨江组团发展成熟的基础上逐步推动中部休闲产业的建设;核心区外重点发展王十万和堂市乡的旅游设施,最终在土地利用、生态保护、城乡统筹等重点发展领域实现突破,并全面实现资源节约、环境友好的两型发展目标。
4. 起步区建设
起步区为武广商务城。其建设分为两个阶段,第一阶段建设进行武广客运站前东西轴线炎帝大道两侧的商贸、文化、商住用地开发与沿湘江公共服务设施建设;第二阶段进行居住用地及配套设施建设。
第二节 规划实施
1. 两型示范项目
规划确定一批经济效益和环境效益好,科技含量高,有利于从整体上体现天易示范区示范引领效应的优先项目和典型项目,包括生态环境保护与建设、资源节约与循环利用、社会公共设施、综合交通、基础设施建设和两型产业发展六类项目(附表9)。
2. 单元引导
本次规划将示范区划分为7个规划管理单元,其中北部核心区划按照功能板块划分为3个单元,南部则基本以乡镇行政范围为基础划分为4个单元。
对于每个单元从开发引导、空间引导和设计引导三个方面进行引导,开发引导包括功能定位、人口与用地规模、重大设施配置与开发强度;空间引导包括空间结构与功能布局、交通体系与生态保护;设计引导包括整体景观风貌与重点地区设计引导。
3. 农村居民点整理
灵活运用宅基地征用、宅基地置换、渐进归并以及整治改造四类农村居民点整理政策,前两类政策主要推动力在于为城镇获取空间,主要运用在开发建设压力大、土地价值高的近郊地区,强调统一规划,整体安排,与城市建设用地实现全面对接;后两种主要目的在于改善农民的生活环境质量,在远郊农业地区运用较多,强调设施先行,合理引导,有机集中。
4. 资源环境
(1)生态保护与综合治理:严格执行规划确定的“四区”政策,对全区的城市建设开发的规模和强度进行控制,防止过度开发造成的生态破坏;通过生态控制线等专项规划将生态保护进一步落实到具体用地上;建立生态环境准入制度,企业环境准入门槛,逐步淘汰不达标的企业,新引入企业必须达到相关的环保标准;建立生态区一体化保护体制,推进区域环境保护基础设施共建。
(2)生态建设机制:把环评延伸到区域环评和专项规划环评,将环境指标列为政府绩效考核的重要内容,努力实现经济发展高增长、能源消耗低增长、污染排放负增长的良性循环目标。
(3)生态补偿机制:建立污染实时监测系统,并将环境质量作为示范区发展绩效考核的重要内容;建立全区生态补偿机制,将城市建设和二产发展所积累的资金提供生态保护地区作为资金支持。
5. 规划衔接与法制
注重与上位规划衔接,在此规划的基础上,尽快编制近期规划、专项规划、分区与单元控制性详细规划,加强上下位规划之间的衔接,将株洲天易示范区概念规划成果转化为城市建设规划管理的文件。
健全规划法律责任,下位和相关专项规划的编制必须严格遵守相关规定;加强城市规划立法,尤其强化对于城市“四线”和外部“生态控制线”的立法控制。
6. 公众参与
在完善规划审批制度和规划公开的基础上,建立健全城市规划的监督检查制度;各基层组织以及社会团体、公众在城市规划实施全过程中的监督作用;建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度,建立重大建设项目公示与听证制度;增强规划公开透明的力度和公信力;设立监督机制,将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段。
附表1 指标控制体系
| 指标分类 |
序号 |
指标 |
单位 |
现状与目标 |
指标 类型 |
||
| 2009 |
2030 |
||||||
| 环境友好 |
自然环境友好 |
1 |
湿地保护率 |
% |
― |
100 |
控制型 |
| 2 |
森林覆盖率 |
% |
40 |
45 |
控制型 |
||
| 3 |
城镇空气质量二级以上天数 |
天 |
338 |
365 |
控制型 |
||
| 4 |
城镇地表水功能区达标率 |
% |
― |
100 |
控制型 |
||
| 环境建设与人工环境协调 |
5 |
人均城镇公共绿地 |
平方米/人 |
― |
10 |
控制型 |
|
| 6 |
步行500米范围内有公园绿地的居住区比例 |
% |
― |
100 |
控制型 |
||
| 7 |
环保投入占GDP比重 |
% |
― |
5 |
引导型 |
||
| 8 |
工业固体废弃物综合利用率 |
% |
100 |
100 |
控制型 |
||
| 9 |
城镇生活垃圾资源化处理率 |
% |
― |
60 |
控制型 |
||
| 10 |
生活垃圾无害化处理率 |
% |
100 |
100 |
控制型 |
||
| 环境污染控制 |
11 |
主要污染物减排率 |
% |
― |
35 |
控制型 |
|
| 12 |
饮用水源保护区水质达标率 |
% |
100 |
100 |
控制型 |
||
| 13 |
机动车污染排放达标率 |
% |
― |
100 |
控制型 |
||
| 14 |
城市生活污水集中处理率 |
% |
― |
100 |
控制型 |
||
| 15 |
工业废水达标排放率 |
% |
95.9 |
100 |
控制型 |
||
| 16 |
工业废气达标排放率 |
% |
95.9 |
100 |
控制型 |
||
| 17 |
主要饮用水源水质达标率 |
% |
99.87 |
100 |
控制型 |
||
| 18 |
区域环境噪音达标率 |
% |
― |
100 |
控制型 |
||
| 资源节约 |
节能 |
19 |
单位GDP能耗 |
吨标煤/万元 |
― |
0.6 |
控制型 |
| 20 |
每万元工业增加值能耗 |
吨标煤/万元 |
― |
0.7 |
控制型 |
||
| 21 |
单位GDP碳排放强度 |
吨C/亿元 |
― |
≤150 |
引导型 |
||
| 22 |
可再生能源使用比例 |
% |
― |
≥25 |
引导型 |
||
| 23 |
绿色出行所占比例 |
% |
― |
≥75 |
引导型 |
||
| 节地 |
24 |
城乡建设用地占土地面积的比重 |
% |
12.5 |
≤25 |
控制型 |
|
| 25 |
单位土地面积产出(GDP) |
亿/平方公里 |
3.1 |
13.6 |
引导型 |
||
| 26 |
新增工业用地投资强度 |
亿/平方公里 |
― |
≥50 |
引导型 |
||
| 27 |
工业用地容积率 |
% |
― |
≥0.8 |
控制型 |
||
| 28 |
城镇人均建设用地 |
平方米 |
108 |
≤100 |
控制型 |
||
| 29 |
农村居民点人均建设用地 |
平方米 |
256 |
≤120 |
控制型 |
||
| 节水 |
30 |
城镇人均综合用水量 |
立方米/年 |
― |
≤500 |
控制型 |
|
| 31 |
单位GDP取水量 |
立方米/万元 |
― |
30 |
控制型 |
||
| 32 |
单位工业增加值用水量 |
立方米/万元 |
30.75 |
15 |
控制型 |
||
| 33 |
工业用水循环利用率 |
% |
― |
95 |
引导型 |
||
| 34 |
再生水回用率 |
% |
― |
40 |
引导型 |
||
| 社会经济发展与人文建设 |
经济发展 |
35 |
GDP总量 |
亿元 |
101 |
1200 |
引导型 |
| 36 |
人均GDP |
万元 |
3.17 |
10.3 |
引导型 |
||
| 37 |
服务业增加值 |
% |
52 |
780 |
引导型 |
||
| 38 |
工业增加值 |
% |
46 |
700 |
引导型 |
||
| 39 |
高新技术产业增加值 |
% |
25.4 |
600 |
引导型 |
||
| 40 |
全社会固定资产投资 |
亿元 |
100.3 |
300 |
引导型 |
||
| 41 |
财政收入 |
亿元 |
19.8 |
200 |
引导型 |
||
| 42 |
上缴税收 |
亿元 |
― |
180 |
引导型 |
||
| 43 |
单位工业用地增加值 |
亿/平方公里 |
6.5 |
40 |
控制型 |
||
| 人文科技 |
44 |
城镇人口规模 |
万人 |
32 |
110 |
引导型 |
|
| 45 |
城镇化水平 |
% |
67.7 |
94 |
引导型 |
||
| 46 |
研发经费占GDP比重 |
% |
2.9 |
5 |
控制型 |
||
| 47 |
重点科技成果转化率 |
% |
― |
90 |
引导型 |
||
| 48 |
每万人在校大学生数 |
人 |
― |
500 |
引导型 |
||
| 49 |
城乡人均公共服务设施配置(文化、教育、医疗、体育、社会福利)达标率 |
% |
― |
100 |
控制型 |
||
| 社会和谐 |
50 |
城市人均住房面积 |
平方米 |
― |
35 |
引导型 |
|
| 51 |
500米范围内有基本服务功能居住区比例(包括免费开放的文体、卫生、小学和公共交通站点设施) |
% |
― |
100 |
控制型 |
||
| 52 |
城镇职工基本养老、失业保险覆盖率 |
% |
― |
100 |
引导型 |
||
| 53 |
城镇登记失业率 |
% |
3.44 |
1.5 |
引导型 |
||
| 54 |
农村养老保险覆盖率 |
% |
― |
100 |
引导型 |
||
| 55 |
城乡基础设施覆盖率 |
% |
― |
100 |
引导型 |
||
| 56 |
城镇居民人均可支配收入 |
万元 |
1.9 |
10 |
引导型 |
||
| 57 |
城乡居民收入比 |
|
3 |
1.2 |
引导型 |
||
备注:2009年社会、经济(除人均GDP外)、环境数据依据天元区统计数据填写,人口与用地采用示范区全区数据,分阶段目标为株洲天易示范区全区发展目标
附表2 土地利用汇总表
| 土地利用类别 |
面积(平方公里) |
比重(%) |
| 城镇建设用地 |
138.3 |
24.8 |
| 旅游服务用地 |
11.6 |
2.1 |
| 农村居民点用地 |
7.2 |
1.3 |
| 生态绿地 |
9.4 |
1.7 |
| 水域 |
56 |
10.1 |
| 耕地 |
131 |
23.5 |
| 林地 |
203.5 |
36.5 |
| 总计 |
557 |
100 |
附表3 建设用地平衡表
| 序号 |
用地代号 |
用地名称 |
用地规模(公顷) |
用地比例(%) |
人均用地 |
|
| 1 |
R |
居住用地 |
3651.4 |
26.4 |
26.1 |
|
| 2 |
C |
公共设施用地 |
2021.2 |
14.6 |
14.4 |
|
| 其中 |
C1 |
行政办公用地 |
109.6 |
0.8 |
0.8 |
|
| C2 |
商业金融用地 |
902.6 |
6.5 |
6.4 |
||
| C3 |
文化娱乐用地 |
295.6 |
2.1 |
2.1 |
||
| C4 |
体育用地 |
122.8 |
0.9 |
0.9 |
||
| C5 |
医疗卫生用地 |
96.6 |
0.7 |
0.7 |
||
| C6 |
教育科研设施用地 |
465.0 |
3.4 |
3.3 |
||
| C7 |
文物古迹用地 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
||
| C9 |
其他公共设施用地 |
29.1 |
0.2 |
0.2 |
||
| 3 |
M |
工业用地 |
3804.5 |
27.5 |
27.2 |
|
| 其中 |
|
一般工业用地 |
2912.7 |
21.1 |
20.8 |
|
| |
研发试制综合用地 |
891.8 |
6.4 |
6.4 |
||
| 4 |
W |
仓储用地 |
207.8 |
1.5 |
1.5 |
|
| 5 |
T |
对外交通用地 |
126.6 |
0.9 |
0.9 |
|
| 6 |
S |
道路广场用地 |
2030.0 |
14.7 |
14.5 |
|
| 7 |
U |
市政公用设施用地 |
148.8 |
1.1 |
1.1 |
|
| 8 |
G |
绿地 |
1827.1 |
13.2 |
13.1 |
|
| 9 |
D |
特殊用地 |
10.4 |
0.1 |
0.1 |
|
| 合计 |
城市建设用地 |
13827.8 |
100.0 |
98.8 |
||
附表4 居住区控制指标
| 功能区 |
编号 |
居住区名称 |
居住人口(万人) |
居住用地面积(公顷) |
保障性住房面积(公顷) |
| 河西片区 |
1 |
新马北区 |
7 |
188.4 |
18 |
| 2 |
新马南区 |
5 |
134.9 |
18 |
|
| 3 |
栗雨北区 |
6 |
160.2 |
15 |
|
| 4 |
栗雨南区 |
8 |
203.3 |
24 |
|
| 5 |
神农城北区 |
6 |
143.4 |
18 |
|
| 6 |
神农城西区 |
7 |
169.5 |
18 |
|
| 7 |
神农城东区 |
6 |
145.8 |
15 |
|
| 8 |
神农城南区 |
8 |
197.9 |
20 |
|
| 9 |
武广商务城西区 |
5 |
127.5 |
12 |
|
| 10 |
武广商务城中区 |
6 |
161.4 |
15 |
|
| 11 |
武广商务城东区 |
9 |
264.5 |
24 |
|
| 太高片区 |
12 |
湘江新城北区 |
9.5 |
251.4 |
18 |
| 13 |
湘江新城中区 |
6.5 |
158.2 |
15 |
|
| 14 |
湘江新城南区 |
4.5 |
119.8 |
15 |
|
| 15 |
太高东区 |
7 |
172.8 |
12 |
|
| 16 |
太高西区 |
3.5 |
96.6 |
10 |
|
| 龙泉片区 |
17 |
龙泉居住区 |
6.5 |
201 |
20 |
| 18 |
彩虹城西区 |
4.5 |
118.6 |
8 |
|
| 19 |
彩虹城中区 |
3.5 |
85.7 |
8 |
|
| 20 |
彩虹城东区 |
6.5 |
128 |
11 |
|
| 21 |
航电城居住区 |
5 |
107 |
― |
|
| 南部乡镇 |
22 |
三门镇西区 |
2.5 |
82.9 |
10 |
| 23 |
三门镇东区 |
2.5 |
82 |
8 |
|
| 24 |
古岳峰居住区 |
1.5 |
46.2 |
5 |
|
| 25 |
王十万居住区 |
2 |
62.2 |
8 |
|
| 26 |
堂市居住区 |
1.5 |
42.2 |
5 |
|
| 合计 |
140 |
3651.4 |
350 |
||
附表5 规划新增结构性主干路以上等级道路一览表
| 序号 |
道路名称 |
道路等级 |
长度(m) |
道路红线宽度(m) |
| 1 |
航电大道 |
快速路 |
7365 |
48 |
| 2 |
株洲大道 |
快速路 |
16270 |
58(含BRT车道) |
| 3 |
慢城大道 |
结构性主干道 |
6515 |
40 |
| 4 |
隐城大道 |
结构性主干道 |
10227 |
51(含BRT车道) |
| 5 |
龙南路 |
结构性主干道 |
9898 |
51(含BRT车道) |
| 6 |
龙航路 |
结构性主干道 |
9765 |
40 |
| 7 |
仙湖路 |
结构性主干道 |
19626 |
51(含BRT车道) |
| 8 |
乐业大道 |
结构性主干道 |
16732 |
40 |
| 9 |
G320国道南移线 |
国道 |
7981 |
36 |
| 10 |
X008公路 |
城乡骨干公路 |
41424 |
24 |
| 11 |
楚门公路 |
城乡骨干公路 |
13417 |
24 |
附表6 公交系统构成一览表
| 级别 |
线路类型 |
性质 |
车型 |
高峰发车间隔 |
站距 |
行驶道路 |
车速 |
| 一级 |
轨道交通 |
联系株洲云龙、湘潭,实现天易地区与株洲市区的快速公交出行 |
轨道交通车辆 |
-- |
1.5~2.5km |
专用 |
>35km/h |
| 快速公交 |
连接主要枢纽站,串联天易南北功能组团以及株洲河东地区 |
大型车 |
4~6min |
800m~1km |
公交专用通道 |
25km/h |
|
| 二级 |
干线巴士 |
连接各主要组团,加强各片区联系 |
大型车、中型车 |
4~6min |
600~800m |
干道 |
18~22km/h |
| 三级 |
支线公交 |
起填补、接驳、辐射作用,承担与轨道、快速公交换乘任务 |
中小型车 |
6~8min |
400~500m |
各类道路 |
15~18km/h |
附表7 污水处理厂一览表
| 名称 |
位置 |
规模(万m3/d) |
占地(公顷) |
备注 |
| 河西污水厂 |
天元区 |
20 |
6.7 |
现状 |
| 群丰污水处理厂 |
群丰镇 |
20 |
8 |
规划 |
| 榜头污水处理厂 |
王十万镇 |
1 |
4 |
规划 |
| 三门镇污水处理厂 |
三门镇 |
2 |
2 |
规划 |
| 堂市污水处理厂 |
堂市乡 |
1 |
1 |
规划 |
| 王十万污水处理厂 |
王十万镇 |
1 |
1 |
规划 |
| 古岳峰污水处理厂 |
古岳峰镇 |
1 |
1 |
规划 |
附表8 变电设施一览表
| 电压等级 |
变电站名称 |
容量(兆伏安) |
备注 |
| 500kV |
株西变电站 |
2×1000 |
|
| 220kV |
王家坪变 |
180×1 |
现状 |
| 武广牵引 |
180×2 |
用户变 |
|
| 河西中心 |
180×2 |
|
|
| 新马 |
180×2 |
|
|
| 群丰 |
180×2 |
|
|
| 雷打石 |
2×180 |
|
|
| 110 kV |
张家园变 |
31.5×2 |
现状 |
| 莲花变 |
31.5×2 |
现状 |
|
| 窑塘冲变 |
50×1 |
现状 |
|
| 白鹤塘 |
2×50 |
|
|
| 7区 |
2×50 |
|
|
| 钻石工业园 |
2×50 |
用户变 |
|
| 桃园 |
2×50 |
|
|
| 马家河 |
2×50 |
|
|
| 马家河II |
2×50 |
|
|
| 车站 |
2×50 |
|
|
| 凿石 |
2×50 |
|
|
| 湘云 |
2×50 |
|
|
| 妙泉 |
2×50 |
|
|
| 长岭 |
2×50 |
|
|
| 湘滨 |
2×50 |
|
|
| 湘云 |
2×50 |
|
|
| 胜利 |
2×50 |
|
|
| 霞石埠 |
2×50 |
|
|
| 金牌 |
2×31.5 |
|
附表9 两型示范项目一览表
| 生态环境保护与建设 |
滨江内湖湿地建设工程 |
资源节约与循环利用 |
湘江新城生态示范单元建设 |
| 滨水生态岸线建设工程 |
天台工业园更新改造工程 |
||
| 西部与南部碳汇森林建设 |
核心区重金属土地综合治理工程 |
||
| 城市郊野公园建设(核心区绿楔内) |
核心区农村居民点用地整理工程 |
||
| 生态农业示范园建设(核心区绿楔内) |
南部农村地区新农村建设工程 |
||
| 基础设施 |
四水厂改扩建项目 |
社会公共服务 |
神农城文化中心建设工程 |
| 五水厂新建工程项目 |
神农城综合医院建设工程 |
||
| 群丰污水处理厂及中水回收系统工程 |
湘江风光带建设工程 |
||
| 株洲西500KV变电站项目 |
武广商务城文化中心建设工程 |
||
| 群丰垃圾填埋场建设工程 |
湘江新城科技服务中心建设工程 |
||
| 示范区创新雨水回收利用系统 |
核心区廉租房建设工程 |
||
| 综合交通 |
沪昆南线高速公路建设工程 |
核心区农民安置社区建设工程 |
|
| G320国道南移线建设工程 |
农村公共设施配套工程 |
||
| 湘江大道建设工程 |
两型产业发展 |
武广商务金融核心区建设工程 |
|
| 航电大道升级工程 |
新马汽车与新能源装备制造基地 |
||
| 楚门公路建设工程 |
太高新材料产业基地 |
||
| X007公路扩容工程 |
栗雨生物医药及食品产业基地 |
||
| 湘江新城游船码头工程 |
湘江新城北部组团建设 |
||
| 高铁株洲站公交枢纽 |
彩虹城滨江创业孵化组团建设 |
||
| 轨道交通工程 |
航电枢纽旅游休闲组团建设 |
||
| 滨江慢行系统与自行车租赁系统 |
|
|
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