城镇规划应该是城镇化进程最重要的一环，政府应在城镇规划中尽量加入节能环保细节，更多考虑节能基础设施，设定一系列城镇发展节能减排指标体系，包括构建城镇可持续发展的测度，明确城镇低碳发展的目标和确立政府低碳管理的实施准则，来指导城镇化进程的设计和建设。

在刚刚过去的全国两会中，新型城镇化建设也被频繁作为重要议题，建设宜居的低碳城市是未来城镇化发展的重要目标。

新型城镇化发展和城市群建设，有助于推动产业结构升级和经济健康转型，为各界所关注，既是政府施政的焦点，也是企业发展所应关注的重点。

在城镇化过程中，选择不同的经济发展方式和能源环境政策，能源消耗和环境污染可以有迥异的结果。由于新能源清洁环保的特性，可以把它作为城镇化进程中满足能源增量和减排的重要力量。

首先，发展分布式能源是城镇化建设低碳清洁发展的必由之路，也是满足城镇化进程能源需求增长的重要手段。分布式能源大体分为三类：一是分布式风电、光伏发电和地热等，可以与节能建筑一起来做；二是用户侧小型天然气冷热电一体化；三是余热发电，利用工业废气、生产蒸汽发电。这些分布式的能源利用可以替代或减少煤炭消费，大幅减少城市污染排放。

其次，新能源与城镇化过程中的建筑节能关系密切。目前国内城镇建筑的能耗占城镇能耗的20%左右。如果按照国际先进水平来提高和加强建筑设计和能效标准，并进行严格的监管和节能审计，可以有效推动城镇化进程中的建筑节能。而太阳能、风能、地热能等新能源在建筑上的应用，应是今后建筑节能的重要组成部分。

以太阳能建筑为例，可以从太阳能热水和采暖建筑，发展到可以集成太阳能光电、太阳能热水、太阳能吸收式制冷、太阳能通风降温、可控自然采光等新技术建筑等。近几年，国内光伏产能严重过剩，政府今年出台了一系列刺激政策，希望尽快扩大光伏终端利用，而城市分布式光伏是政府极力推崇的消纳市场。

但是，新能源城市利用上存在前期投资较大、回收年限较长等问题，因此除了政府提高和规范节能标准和认证，也需要政府和金融业的政策激励和融资支持，以驱动技术创新和资本投入。

城市化绿色工业至少包含三个方面的含义：第一是工业系统更加“绿色”，如淘汰落后产能，培育发展战略性新兴产业、循环利用和现代生产性服务业等；第二是推动企业行为的绿色转型，让企业的生产、经营、环境管理体系和产品等各方面都能实现能效提高和环境友好，使得生产过程更加节能环保；第三是促进专业化的现代节能服务，比如合同能源管理等，解决消费侧的节能减排问题。

城镇规划应该是城镇化进程最重要的一环，政府应在城镇规划中尽量加入节能环保细节，更多考虑节能基础设施，设定一系列城镇发展节能减排指标体系，包括构建城镇可持续发展的测度，明确城镇低碳发展的目标和确立政府低碳管理的实施准则，来指导城镇化进程的设计和建设。加快新能源在城镇化进程中的利用，减少基础设施、住房建筑的“碳锁定”，提高城镇化进程中的能源效率，使得城镇能源结构更为清洁高效。