市城管局：

你局《关于申请对株洲市“城市管理信息系统”二期工程建设项目可行性研究报告批复的函》（株城函〔2016〕4号）的文件及附件已收悉。根据《国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的要求和株洲市人民政府“智慧株洲”城市建设总体规划，按照政府投资管理相关规定。经研究，现批复如下：

一、原则同意株洲市“城市管理信息系统”二期工程建设项目可行性研究报告。

二、项目业主

株洲市城市管理和行政执法局

三、项目建设内容

1、平台在性能上面满足更多部门和人员接入城市管理信息系统的需求；建设针对道路作业车辆的管理模块，加强车辆监控和考核力度；基于道路GIS图层和业务短信模块，建设问题短信自动派遣和通知模块；建设城市管理信息系统数据分析模块，包括MIS、GIS一体化的业务数据分析功能和考核统计数据的反查功能；根据城市管理信息系统运行和管理需要，基于当前城市管理信息系统考评体系，结合科学的考评管理办法细则，建设城市管理信息系统综合考评系统，将现有所涉及的各类考评表单、考评流程、综合考评等实现数字化管理，自动生成各种表格、考评和统计数据，及实现考评和统计源数据的反查、分析、备份，实现办公完全自动化管理。

2、数字灯饰平台建设。升级当前灯饰管理处2007年建设的照明监控系统，包括照明监控软件、线路防盗系统、通讯系统、移动网络宽带升级；建设基于物联网技术的单灯监控管理系统，满足当前城市管理中对路灯管理的高要求；应用城市管理信息系统平台，实现路灯管理督察GPS车辆的监控、调度和指挥；在城市管理信息系统业务平台基础上，建设路灯移动巡查系统和路灯监控系统以及与城市管理信息系统接口，实现路灯问题从巡查、核实、立案派遣、处理反馈、考核评价的业务管理流程。

3、数字市政平台建设。建设市政排水渠和污水管道水位实时监控系统、桥梁超载车辆监控系统、市政指挥调度中心当地建设；在城市管理信息系统业务平台基础上，建设市政设施各监控系统与城市管理信息系统接口，实现市政设施问题自动上报。

4、建设数字执法系统。整合城市管理信息系统、多部门专业系统、多行业专业系统，实现统一内外部协同与执法管控体系；将执法队伍、执法车辆等执法力量纳入数字化管理，包括定位数据、作业状态数据、量化考核数据等。

5、整合12319城管热线系统。为市民提供统一举报与投诉渠道，实现对公众的统一服务。

6、建设决策分析系统。初步建设城管业务分析中心，实现对重点区域、重点问题的数据分析，为市、区两级政府和主要城市管理部门提供决策辅助分析。

7、建设统一定位管理系统。在完成执法人员和执法车辆的定位管理外，为城市管理各部门提供统一定位服务，将路灯管理车辆、环卫、市政工程车辆等纳入统一定位管理，实现对各类车辆和人员的监管和协同指挥。

8、建设空间地理信息管理系统。集成基础地形数据、部件数据、地理编码数据、实景数据等，为“城市管理信息系统”各应用提供统一的地理信息共享平台。

9、建设城市管理信息系统平台的业务标准、技术标准和数据规范，同时规范未来城市管理信息系统的应用建设，形成“大城管”模式的应用体系和运行框架。

四、项目建设模式、总投资及资金来源

1、项目建设模式：本项目采取政府采购公开招标确定中标单位负责总建设，并严格按相关法律法规文件执行。

2、项目总投资及资金来源：该项目总投资核定为2994.14万元。其中，数字化城市管理系统建设经费由湖南省新型城镇化引导专项资金拨付2000万元，其余994.14万元由市级财政负责安排。

五、建设期限：2016年6月开工，2017年5月竣工，建设期限12个月。

六、文件有效期12个月，逾期未开工建设，批复文件自动失效。如批准内容变化，需报我委办理变更手续。

请接此批复后尽快落实项目建设资金，完善相关手续，早日开工建设。

此复。

株洲市发展和改革委员会    

2016年2月26日       

株洲市发展和改革委员会办公室            2016年2月26日印发