《打造株洲养老产业园以培育新的经济增长点》现答复如下：

一、主要工作开展情况

我委作为全市经济综合部门，主要抓规划引导和养老项目争资引项，围绕四个方面推进相关工作。

一是坚持规划先行。将加快养老业发展纳入全市“十三五”规划，提出积极应对老龄化，推进医养融合，加快发展养老服务业。将“基本养老服务”作为政府提供的基本公共服务，在《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》提出了“养老床位中护理型床位比例”、“生活不能自理特困人员集中供养率”等具体指标，实行清单管理、动态监测。

二是深化改革试点。积极完成改革任务，深化养老领域“放管服”改革，联合相关单位实施养老服务综合改革、公办养老机构改革。建立完善普惠养老价格管理机制，政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策；公建民营方式运行的养老机构采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方，具体服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确定；城企联动普惠养老专项行动参与普惠养老建设运营的民营企业，通过与所在地政府签订战略合作协议确定用于普惠性公益性养老用途的床位数，并按不超过当地普惠性养老机构服务收费标准确定价格；所有养老服务收费都按要求进行了公示公开。认真落实对非营利性养老机构的价格优惠政策。在水、电、气、有线电视等价格方面积极落实对非营利性养老机构的优惠政策。目前，我市非营利性养老机构的水、电、气价格基本享受居民价格，具体为水价3.01元/吨（含污水处理费、城市生活垃圾处理费）、电价0.588元/千瓦·时、气价2.882元/立方米（执行居民气价的非居民用户价格，现行居民生活用气价格的1.1倍），另外，我市的非营利性养老机构免收有线电视基本收视维护费。

三是加快融合发展。积极引入社会资本。加快实施城企联动普惠养老专项行动，着力支持社会资本投资建设养老院。近两年，通过实施城企联动普惠养老专项行动，支持和引进湖南盛康养老产业发展有限公司、湖南睦邻健康养老服务有限公司、湖南湘雅夕乐苑健康管理有限公司等一大批实力民营企业参与普惠养老建设，推动健康与养老融合。完成市三三一医院老年养护院医养结合项目可研批复，加强对市人民医院医养结合项目的前期指导，尽心做好服务，加快实现我市健康与养老的融合。加快智慧与养老融合。按照国家发改委等十九部门《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》提出的加速传统服务业数字化转型，提升智能服务能力的有关要求，开展智慧健康养老研究探索工作。

四是着力争资引项。充分发挥中央资金的撬动作用，加快养老服务设施建设。争取养老服务基础设施建设项目资金，申报了茶陵县洣江区域中心敬老院、炎陵下村敬老院等项目2020年中央预算内资金728万元，完成了炎陵县水口敬老院等乡镇养老设施改造，有效改善了城乡养老设施条件。争取城企联动普惠养老专项行动项目资金。在2019年城企联动普惠养老专项行动实施过程中，支持盛康托养中心项目作为第一批专项行动项目成功申报中央预算资金2000万元。目前，盛康托养中心项目建设进度在全省第一批实施的10个项目中位居第一，项目主体建筑已全面完成，预计明年上半年可投入使用。第二批专项行动湖南湘雅夕乐苑养老服务骨干网、攸县颐宁园养老院、睦邻汽车城医养中心、株洲盛康社区居家养老服务中心等四个项目共计争取中央资金4800万元，资金将于近期下达。两批项目的实施预计可以带动社会资本投入2.6亿元，新增养老床位3500张，进一步扩大我市养老服务的有效供给，同时也激发其他社会资本参与养老服务积极性，对推动我市养老产业高质量发展，实现“三提升、两下降、一满意”目标起着积极作用。

二、关于提案建议答复

对于各位委员提案中提出的相关建议，我委将在推动养老产业发展过程中充分予以吸收，让这些好建议服务于养老产业发展，为我市经济快速增长添砖加瓦。

关于制定科学统一的产业规划。“十三五”期间，行业主管部门出台了《“十三五”老龄事业发展规划和养老体系建设规划》，将养老体系建设的具体目标、途径和主要措施予以明确，同时将养老产业作为《“十三五”服务业发展规划》的重点方向，提出了“构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型社会化养老体系”的发展构思。今年是“十三五”收官之年，市发展改革委、市民政局已经开展“十四五”前期工作。为提升规划的科学性和系统性，我们选择了对应课题开展前期研究，目前课题已完成评审，研究成果将进一步运用至“十四五”养老产业发展相关工作，力争在“十四五”养老专项规划中对相关产业发展规划予以同步明确。

关于引进重大养老项目。做好项目储备工作，梳理储备一批示范效应好、带动作用强的养老项目。同时，指导各县市区、平台公司在全面摸底的基础上包装策划养老体系相关建设项目，着力解决养老体系方面缺少大项目的问题。在开展株洲市“十四五”规划重大建设项目申报过程中，按程序申报了株洲市医养结合示范基地（总投资7.43亿元）、长株潭生态康养示范基地（总投资50亿元）、恒大旅游康养小镇（一期投资150亿元）等一批大型养老建设项目。同时，我们将进一步加大对养老型社区建设项目的包装策划力度，积极申报社区配套服务设施建设项目，为我市建设养老型社区建设争取更多资金的支持。

关于支持养老产业发展。目前，为完善社会养老服务体系，方便群众就近享受养老服务，除了支持医养结合专业化养老服务机构建设外，还支持包含集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心，居家社区养老服务网络的养老服务骨干网建设。在完善养老产业链方面，我们主要围绕培育养老品牌和养老从业人员开展工作。一是培育品牌，积极向上争取政策和项目，支持盛康养老本土养老品牌做优、做强；二是结合我市开展产教融合工作，加快建设养老服务公共实训基地，提升养老专业应届毕业学生的实训能力，促进学校、企业的无缝对接。另外，我们还将主动向千金药业、唐人神等我市大型企业宣传养老产业扶植政策，鼓励和引导企业调整产品结构，生产更多的老年产品。

三、下一步工作打算

各位委员，感谢你们对养老产业发展的高度重视和支持，感谢您们提出的好建议、金点子。下一步我们将做好养老服务相关规划，积极策划更多的养老服务项目，努力引进更大的养老服务企业，延伸养老产业链条，为健全我市养老服务体系，培训新的经济增长点作出应有的贡献。