万宇宾代表：

您提出的关于提升“双碳”战略定位，积极推进零碳工业体系构建的建议收悉。经委办公会研究同意，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）充分发挥“双碳”引领作用。为全面提升“双碳”战略定位，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署，立足我市实际，我市成立碳达峰碳中和工作领导小组，构建“1+N”政策体系。同时，抓紧出台并实施《株洲市碳达峰实施方案》和分行业分领域实施方案及配套政策。加强对各项工作的整体部署和系统推进，统筹各部门、区县开展碳达峰碳中和工作。

（二）绿色制造体系初具规模。我市深入推进工业绿色转型升级，创建绿色标杆企业队伍，营造绿色低碳发展氛围。目前，全市国家绿色制造体系示范单位共有33家，其中绿色工厂21家，绿色设计产品4个，绿色设计示范企业3家，绿色制造系统集成项目3个，绿色供应商培育1家，绿色供应链管理企业1家。省级绿色制造体系示范单位36家，其中绿色工厂31家，绿色产品4家，绿色园区1家。数量位居全省第二。

（三）清洁生产推进稳步有序。积极发挥政策导向作用，引导企业主动开展生产工艺改造升级，节约能源、提高资源利用效率。2016年以来，全市共推动清洁生产自主审核项目70余家，共计节约标准煤20万吨左右，其中湖南华联瓷业实施“窑炉炉膛改造和窑炉余热梯级利用改造”后，年节约标煤1.021万吨，经济环境效益明显提升，为企业进一步绿色化发展奠定基础。 

（四）两型示范企业引领突出。我市按照纵深推进、全面提升的原则，扎实开展节能、节水、节电等两型示范企业创建工作。2016年来，全市共创建国家级、省、市级两型示范企业53家，共计节约标煤8.2万余吨。其中，株冶集团获批国家级两型示范企业创建试点单位，株硬集团和中车长江公司株洲分公司等2家企业同时成功获评全国节水型示范企业，洁宇日化等5家企业成功获评省级节水示范企业，此外还创建了10余家市级节水示范企业。在水泥行业中，华新水泥（株洲）的可比熟料综合能耗值在行业里排名全省第一，并连续三年荣获“国家能效领跑者”的荣号。

（五）新能源装备产业发展加速。一是做好顶层设计。目前，我市已出台《株洲市“十四五”能源发展规划》、《株洲市氢能产业发展规划（2019-2025）》、《株洲市新能源装备产业发展白皮书》等。二是创新能力持续增强。电力新能源与装备制造（含汽车）产业链现有国家级技术创新载体20个，有效发明专利801件，参与制定国家标准22项，拥有刘友梅、潘勇等院士专家及高端人才300余名。2021年中风电叶片产业水平稳居全国前二、世界前三，特别是时代新材风电叶片重要原材料通过自主研发聚氨酯叶片替代，仅用了一年时间，解决了“卡脖子”难题；立方新能源裂变孵化的企业钠方新能源，生产的钠离子电池实现商业化量产，在全国钠离子市场保持领先；全国首个立项、全省首座建设的油氢电智慧能源站即将投产，为我市将要上线的氢能示范线提供了优质动力；二手车出口基地的首批二手车顺利出口到尼日利亚、加纳等国家。三是产业建设持续发力。2021年度，产业链累计签约项目31个，引资额达148.84亿元。产业链重点在建项目26个，总投资额达496.16亿元，大唐华银项目合计总投资额达300亿元，投产后对我市乃至全省电力供应保障具有重要意义。三一集团株洲基地项目投资额达50亿元，建成后将成为推动制造业高质量发展的“中部样本”。另外，产业链办储备了重点在谈项目22个，潜在项目10个，包装策划项目58个，为接下来的产业招商引资进一步夯实了基础。

（六）加快构建新型电力系统。为打造全国一流能源互联网示范区，率先实现“碳达峰”，2021年10月18日，株洲市人民政府与国网湖南省电力有限公司联合印发了《加快建设现代化新株洲智慧绿色能源互联网三年行动计划（2022-2024年）的通知》（株政函[2021]76号），计划完成投资200亿元，满足400万千瓦负荷安全可靠用电需求，实现中心城区供电可靠率达99.995%、户均年停电时间小时0.5小时，营商环境“获得电力”指数国内领先，全面加强电网建设和智慧绿色能源服务。目前，已经实质性启动建设。

二、下一步工作计划

（一）主动开展重大问题的研究。按照立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构架新发展格局，推动高质量发展的要求，贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，结合株洲实际，就发展和减排、降碳和安全、整体和局部、短期和中长期、政府和市场等方面相关问题进行研究，提出措施意见。推动能源、工业、交通、建筑等领域绿色低碳转型。

（二）推进绿色制造体系的建设。始终坚持以“节能降耗，提质增效”为目标，聚焦绿色低碳精准发力，围绕重点行业和重要领域，持续推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业建设。创建一批绿色制造示范单位，完成一批自愿性清洁生产自主审核，建设一批重点用能企业能源综合管理系统，为工业领域碳达峰做好有力支撑。

（三）发挥好产业链集群的优势。着力构建“3+3+2”现代产业体系，加快培育制造名城，全力打造国家重要先进制造业高地的要求。以中车株所风电、中车电机、时代新材风电叶片等重点企业为基础，重点发展风电装备产业。继续支持区内振邦氢能、淳华氢能等氢能企业，争取新引进电堆等核心骨干项目，推进株洲氢能产业发展。

承办负责人：刘海宾

承  办  人：万  晓

联 系 电 话：28686358

株洲市发展和改革委员会     

2022年6月17日