黄立志委员：

您提出的《关于加快推进可降解塑料制品在株洲城区使用的建议》已收悉。经委办公会研究同意，现答复如下：

按照《进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）相关工作要求（以下简称《意见》）和省塑料污染治理工作方案明确的各项重点工作任务，我市认真开展塑料污染治理工作，先后出台了《株洲市进一步加强塑料污染治理工作方案》（株发改发〔2021〕65号）和《株洲市塑料污染治理2022年工作要点》（株发改发〔2022〕85号），等文件，大力推进我市塑料污染治理工作。

一、加强日常监管，以执法监督推进禁塑工作。我市塑料污染治理工作稳步推进以来，各市直部门不断加强日常的监管工作。市场监管部门组织各县市区局对超市、药店、商场、集贸市场等商品零售场所销售购物袋的监督检查，对塑料生产企业进行全面摸底排查。累计出动检查人员 260余人次，检查农贸市场8个，大型商超143个，食品（餐饮）店503家，药店360家，其他综合型商店168家，农膜销售门店10家；摸底生产企业5家。从现场检查中暂未发现生产销厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋的情况。今年以来，我委还加大了“四不两直”的随机抽检力度，将发现的问题及时交办至市市场监管局和市商务局。

二、实施“源头控制”，清理淘汰类塑料制品生产企业。对全市范围内生产厚度小于0.025毫米的塑料购物袋生产企业予以了坚决取缔。2018年以来，生态环境部门组织对我市废塑料加工利用企业开展了现场检查工作，关停取缔了不符合生产标准的塑料加工企业十余家。今年，工信部门结合我市工业企业实际，对各县市区科工信局下达了《关于做好涉及生产淘汰类塑料制品企业摸排调查工作的通知》，重点排查《株洲市禁限一次性不可降解塑料制品动态目录》中涉及的内容，摸排发现株洲市石峰区绿丰餐饮具制品厂1家企业生产淘汰类的塑料制品，并立即组织开展关停工作。

三、全力推进可替代产品的研发生产，加快可替代产品项目建设。培育壮大株洲本土可降解可替代产品研发制造企业，加快株洲市可降解可替代产品产业链建设。依托湖南工业大学等高校的科研技术能力，加强质优价廉的可循环、可降解材料规模化、连续化生产关键技术研发，推进湖南绿斯达生物科技有限公司全生物降解食品级淋膜纸及制品建设项目建设。项目建成后，将形成30条年产12000吨生物降解膜袋纸生产线；3条年产6000吨改性材料造粒生产线；2条年产8000吨全生物降解材料淋膜纸生产线。目前，我市已有2家企业通过省商务厅的可替代（可降解）原料及制品报备企业认证。

四、积极推广可降解塑料使用。在商场、超市、药店、书店等场所，推广可降解塑料购物袋和生鲜产品包装膜袋，设置自助式、智慧化投放装置。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的生物基可降解餐盒、餐具、包装袋等替代产品。在快递领域推广应用"瘦身胶带"、免胶带纸箱和绿色环保包装袋。鼓励和支持农业生产者使用符合标准、安全可控的可降解地膜，力争在部分地区适宜作物上实现对传统地膜的替代。鼓励企业建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，推行绿色供应链。

五、加大宣传力度，减少塑料污染，提高市民对可降解塑料认识。积极组织开展节能宣传周、六五环境日等专题宣传活动，通过播放宣传片、节能低碳进社区、有奖问答、制作环保宣传袋、宣传册、免费发放可降解塑料袋等形式，向广大市民倡导文明、低碳、绿色生产生活方式，特别是近两年节能宣传周和六五环境日，吸引群众参与人数不断攀升，实现了宣传活动的特色化、深影响、广传播。同时，广泛动员机关企事业单位和社会力量开展限塑、禁塑和可降解塑料推广生态环境公益宣传，进一步扩大了限塑工作宣传效果。

通过全市各相关市直部门和县市区的努力，我市较好的完成了2021年度塑料污染治理任务目标。2022年，我市出台了《株洲市塑料污染治理2022年工作要点》，要求各县市区及市直部门巩固前期工作成果，不断推动塑料污染治理工作深入开展。我们也将会同工信、科技等部门推进可降解塑料的科技成果转化和产业化发展。积极对接商务、市场监管、邮政管理、文旅广体等部门按照全省的任务目标，加大对不可降解塑料制品的限制和执法力度，为可降解塑料的推广使用创造良好的市场环境。

承办负责人：刘海宾

承  办  人：欧阳芳

联 系 电 话：28686370

株洲市发展和改革委员会     

2022年9月22日