涂健委员：

您提出的《聚焦新兴产业，高标准打造制造名城》提案收悉。经委办公会研究同意，现答复如下：

一、基本情况

据初步估算，2021年我市战略性新兴产业规模达到4000亿元左右，其中，轨道交通装备制造业产业规模1536亿元，航空航天产业规模204亿元，先进硬质材料产业规模354亿元，信息技术与北斗应用产业规模689亿元，电力新能源与装备制造（含汽车）产业规模679亿元，高分子新材料与精细化工产业规模206亿元，智慧钢铁与现代物流产业规模80亿元。株洲市战略性新兴产业继续保持了平稳增长的良好发展势头，为促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

二、主要亮点

1.产业集群稳步壮大。全市战略性新兴产业对GDP的年均贡献率接近50%。同时，全市“3+3+2”产业跑出了加速度，产值年均增长超15%，占规模工业的比重接近80%。轨道交通产业集群规模持续扩大，正积极培育世界级产业集群；中小航空、新能源汽车、先进硬质材料、先进陶瓷产业集群发展迅猛，正加速打造国家级产业集群；电子信息、新能源装备、服饰等成为区域有影响力的产业集群，初步形成梯次发展的先进制造业集群。

2.发展质量不断提升。产业结构优化调整，核心竞争力不断增强。2021年高新技术产业增加值占GDP的比重接近30%，万元GDP能耗下降超过5%。高新技术项目加快集聚，投资40亿元的湖南移动数据中心、30亿元的汉德车桥等一批重大项目建成投产，投资70亿元的株洲信息港、50亿元的湖南智点智能汽车等一批重大项目正加快建设。智能制造快速起步，获批国家工业强基项目7个、国家级智能制造试点示范项目9个、国家级绿色制造项目12个，入围国家重大技术装备首台（套）保险补贴目录35个、国家新材料首批（次）推广应用目录15个，成功创建15个省级、30多个市级智能制造示范企业、示范车间项目，智能制造项目已覆盖了全市主要行业。

3.市场主体加快成长。培优龙头骨干企业，培植高新技术企业，扶持发展中小企业，市场主体结构向多元化发展。据2020年数据，全市注册资本在1000万元以上的存续制造企业有1261家，其中产值过亿元企业653家、过5亿元企业77家、过10亿元企业17家、过100亿元企业6家；全市新增登记市场主体4.1万家，新增“四上”企业突破600家，高新技术产业企业达到799家。绿地、中建材、中国华录、万达、长城电脑、苏宁易购等25个500强企业纷至沓来。

4.创新活力显著增强。企业创新主体作用进一步体现，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升。2021年，全社会研发投入占GDP的比重跃居全省第一，成果转化和科技创新项目建设工作居全省前列，万人发明专利拥有量超过全省平均值2.06倍，高新技术企业数量增长超3倍。全市技术创新平台总量达到512家，其中国家级53家，科技创新对经济增长贡献率达60%以上。全国首列商用磁浮2.0版列车、全国首款五座复合材料新型飞机、自主安全计算机等一大批自主研发的产品和技术，不断提升“株洲智造”实力。

5.融合发展深度推进。两化融合持续推进，两业融合加速发展，军民融合稳步前行，支撑作用显著增强。2020年，实现主城区、县级城区5G全覆盖。工业互联网应用不断推广，“上云企业”超万家，引进和培育湖南国基检测认证有限公司、湖南新能源汽车协同创新研究院、湖南机动车检测技术有限公司、株洲赛宝计量检测服务有限公司等专业机构。组建南方军民融合协同创新中心、株洲市军民融合公共服务平台等，在军民两用材料、智能装备、电子信息、通用航空等领域，持续开展技术研发、人才培养、成果转化。

三、主要做法

1.突出规划政策引领。实行一个产业一个规划，一套政策体系，编制完成了《株洲市中国动力谷按照规划2018-2025》、《株洲市汽车产业发展规划（2018-2025年）》、《株洲“十四五”战略性新兴产业发展规划》、《株洲轨道交通发展规划（2019-2025）》、《株洲通用航空产业发展规划2019-2028》、《株洲市新材料产业发展三年（2018-2020）行动计划》等规划10余部。紧跟国内外产业创新前沿，突出新技术、新产品、新模式、新业态。

2.突出“产业链”建设。出台了《株洲市人民政府关于进一步加快产业链现代化建设的意见》《株洲市工业新兴优势产业链现代化建设推进机制》等系列文件，轨道交通、中小航空发动机、先进硬质合金材料、先进陶瓷等13个产业链，每个产业链都有一名市领导担任链长，构建链办、产业链企业联合党委、产业协会“三方联动，同频共振”产业链推进工作机制。以轨道交通产业链为例，提出打造世界一流轨道交通产业集群的宏伟目标，市委书记亲自挂帅链长，组建轨道交通产业链办公室，出台了《轨道交通产业链推进工作机制》，明晰了轨道交通产业链作战图和项目库建设任务，由链办牵头对轨道交通产业链企业反馈的问题进行梳理，实施“一单四制”推进问题解决工作机制，即一个清单，台账制、交办制、督办制、销号制，化繁为简，化难为易，一个个问题攻破。成功举办各类峰会、论坛等促进产业链发展活动。

最后，再次衷心感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎对我委工作多提宝贵意见。

承办负责人：刘海宾

承  办  人：杨  洋

联 系 电 话：28686334

株洲市发展和改革委员会     

2022年9月29日