夏胜利等代表：

您提出的《关于将炎陵通用机场纳入市级统筹投资、建设和运营范围的建议》已收悉，通过市发展改革委、市交通局、市财政局等部门共同研究，经我委办公会审议同意，现答复如下：

通用机场是承载低空改革成果落地和促进通用航空产业发展的关键性基础设施。目前，全省通用机场，数量少、覆盖范围不足的问题严重制约了通航产业的发展，亟需加快通用机场建设，建成覆盖全省的通用机场网，通过网络化运营降低成本，广泛吸引社会投资，为产业发展奠定基础。

一、关于统筹机场规划和建设标准。省政府印发了《湖南省通用机场布局规划（2021-2035年）》，提出了构建布局合理、功能完善、层次分明、全域覆盖的“1+13+N”通用机场网络体系。并且，经协商民航主管部门同意，发布了《湖南省通用机场建设参考指南》，明确通用机场建设标准，通用机场投资和用地规模控制等指标。同时，省政府积极衔接军方先后签订了30个通用机场的军地协议，炎陵县通用机场项目前期工作较快，目前已完成军地协议的签订，我委正积极协调省发改委加快开展炎陵县通用机场的可研评审等工作，力争下半年完成立项审批。

二、关于市级层面统筹机场建设工作。当前，市县各级财政紧张，市级平台公司负债率较高，市级层面统筹通用机场建设的难度较大，我市已向省政府建议由省通航公司统筹全省通用机场的投资、建设和运营工作。在省政府出台相关政策前，建议炎陵县充分结合本地经济状况、区位条件，加强招商引资力度，以市场化的方式吸引社会资本投资，稳妥推进通用机场建设。我委会同相关市直部门将积极配合做好相关协调工作。一是支持炎陵县积极争取《关于支持通用航空产业发展的若干政策》（湘政办发〔2021〕27号）明确的相关产业政策；二是按照省政府办公厅《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》（湘政办发〔2022〕26号）规定的程序，支持炎陵县做好建设资金来源评估论证等项目前期相关工作；三是落实省直管县财政管理体制要求及上级财政产业支持政策，支持炎陵县积极争取中央、省级财政奖补资金，并研究制定市级财政支持政策。

三、关于统筹机场运营工作。今年3月，军地民三方签订湖南省全域空管保障协议，全省171个低空空域、97条低空目视航线正式向全社会开放；省通航服务中心研发的飞行服务站系统，面向全省通用机场及通航用户提供实时申报计划、掌握空域开放信息、查询气象飞行服务等信息，切实实现“一窗受理、一网通办”飞行服务，提升了通航运营信息化水平，提高了通航运营效率。

再次感谢您对我省通航事业和低空空域改革工作的关心和支持。

承办负责人：黄  蓉

承  办  人：唐玉波

联 系 电 话：28686357

                                                   株洲市发展和改革委员会

                                                           2023年6月30日