株(电行)罚决〔2023〕3号

被处罚对象:陈**

住址：湖南省株洲市石峰区******号

性别：男

身份证号码：430211************

联系电话：1587331****

一、案件调查过程及违法事实

经本机关查明：陈**从通信基站计量装置处引出电源，分别为其住宅和林木园排灌用电的窃电行为。事实如下：

2015年1月，市铁塔公司与陈**签订基站场地租赁合同，在其家三楼设立通信基站并支付一定租金，当年9月通信基站建成投入使用。2020年5月，国网电力公司对当时基站计量装置进行了更换。旧表用电客户号：1278524436；表号：4340201000031

7088；显示数：74998；新表用电客户号：4301278524436；表号：4330001000000284394041；显示数：0。

据市铁塔公司统计，到2023年10月，此基站流失电量达到6万多千瓦时，按千瓦时0.8543元计算，相当于多支出5万多元电费。为统计电量流失具体情况，2021年6月20日开始，市铁塔公司在通信基站设备端加装分表，单独记录通信设备电量消耗情况。同年7月20日，市电力行政执法支队、云田镇派出所、市铁塔公司执法人员和工作人员到陈**家，查实其住宅常年使用通信基站电源，遂对其进行了批评教育，并对其违规接用基站电源的电力线路进行了拆除。陈**也签下了承诺书，许诺不再接用通信基站电源。

2023年10月，市铁塔公司反映陈**仍在接用通信基站电源，且数额较大。接举报后，2023年10月18日，市电力行政执法支队、云田镇派出所、市铁塔公司执法人员和工作人员再次到现场进行调查取证，发现其使用两路复导线违规接用基站电源，一路供其住宅用电；一路供其林木园排灌使用。

市电力行政执法支队执法人员在现场摄录有相关视频、照片，证实陈**实施了窃电行为。2023年10月20日，对当事人陈**进行了调查询问，其对窃电行为供认不讳，并表示愿意配合调查处理和整改。

二、主要证据

1.现场拍摄照片、录像若干。

2.当事人调查笔录1份。

三、窃电时间、窃电量与窃电金额的认定

根据《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第三十四条：在总表上窃电的，按分表电量总和与总表抄见电量的差额计算确定。

此次对陈**的窃电时间、窃电量从市铁塔公司于2021年6月20日在通信基站设备端加装分表，并对总表和分表电量进行固定的时间起算：

2021年6月20日，总表显示数为：18843.68千瓦时；分表显示数为：12473.89千瓦时。

2023年10月18日，总表显示数为：50749.30千瓦时。分表显示数为：31703.54千瓦时。

1.窃电时间：2021年6月20日至2023年10月18日。

2.窃电量：总表（50749.30-18843.68）-分表（31703.54-12473.89）

          =12675.97千瓦时

3.窃电金额：12675.97×0.8543=10829元

四、处罚意见与告知

根据以上查明的事实，我委作出了拟处罚决定：责令陈**立即停止窃电违法行为，追缴窃电电费10829元，并处应交电费一倍罚款10829元。2023年10月24日，我委依法向当事人送达了处罚告知书｛株（电行）罚先告〔2023〕3号｝，告知当事人拟作出的处罚决定、处罚理由依据和当事人享有的权利。

五、当事人陈述、申辩和听证情况

当事人对我委拟作出的处罚决定、处罚理由和依据没有提出异议。表示愿意接受我委的行政处罚，不要求举行听证。

六、行政处罚依据

当事人的行为违反了《中华人民共和国电力法》第四条、《电力供应与使用条例》第三十一条第（一）（二）项、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第三十二条第（一）（二）项之规定，违法事实清楚，证据确凿。依据《中华人民共和国电力法》第七十一条、《电力供应与使用条例》第四十一条以及《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第四十四条规定对当事人予以行政处罚。

七、行政处罚自由裁量权说明

由于当事人积极配合执法机构调查处理，改正窃电行为，适用《株洲市发展和改革委员会行政处罚裁量权基准》关于“盗窃电能”违法行为情形和处罚基准第（二）条“查实盗窃电量5000千瓦时及以上5万千瓦时以下，积极配合电力行政执法且主动改正的，处应交电费一倍的罚款，不配合执法或有其他严重情节的处一倍以上二倍以下罚款”的规定。

八、行政处罚决定

责令陈**立即停止窃电违法行为，追缴窃电电费10829元，并处应交电费一倍罚款10829元。

九、行政处罚履行方式和期限

收到本决定书之日起15日内到建设银行（户名：430015020

*********）缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第七十二条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

十、救济途径

如不服本处罚决定，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向株洲市人民政府申请行政复议；或可根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，自收到本决定书起6个月内向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，除法律另有规定外，上述决定不停止执行。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法向人民法院申请强制执行。

                           株洲市发展和改革委员会   

                             2023年10月31日