株(电行)罚决〔2024〕1号

被处罚对象:黄**

住址：湖南省株洲市天元区XXXXXX号

性别：男

身份证号码：430221************

联系电话：1397*******

一、案件调查过程及违法事实

接株洲市铁塔公司举报，2024年7月3日，株洲市发改委电力行政执法支队联合群丰镇派出所对位于天元区***社区的株洲巷口山通信基站电损异常情况进行现场核查。

经查明：黄**自从株洲巷口山通信基站引出电源，为其棋牌室快餐店供电的窃电行为。事实如下：

2018年下半年，黄**自己着手，剖开通信基站电力线缆，并入其自购的电缆将电源引入到自家棋牌快餐店。黄**在家中装设电源转换开关，上头连接株洲巷口山通信基站电源，下头连接国网电源。当闸刀上推连接到通信基站电源时，就可不经计量装置，达到窃电目的。

市铁塔公司在察觉电量损耗异常后，于2024年1月14日在通信基站内部安装全新分表，用以计量基站实际发生电量。同时，远端原总电表依旧计量，其计量值为基站内新装电表值和异常损耗电量之和。

市电力行政执法支队执法人员在现场摄录有相关视频、照片，证实黄**实施了窃电行为。从国网公司调取黄**所在棋牌快餐店的用电明细（用户编号：4306208644868，表号：43300

0100000024205805），也侧证了黄**经常长时间未正常用电。2024年7月4日，对当事人黄**进行了调查询问，其对窃电行为供认不讳，并表示愿意配合调查处理和整改，并签下了承诺书，许诺不再接用通信基站电源。

二、主要证据

1.现场拍摄照片、录像若干。

2.当事人调查笔录1份。

三、窃电时间、窃电量与窃电金额的认定

根据《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第三十四条：在总表上窃电的，按分表电量总和与总表抄见电量的差额计算确定。

此次对黄**的窃电时间、窃电量从市铁塔公司于2024年1月14日在通信基站设备端加装分表，并对总表和分表电量进行固定的时间起算：

2024年1月14日，总表显示数为：140770.83 千瓦时；分表显示数为：0千瓦时。

2024年7月3日，总表显示数为：162007.80 千瓦时。分表显示数为：9750.52千瓦时。

1.窃电时间：2024年1月14日至2024年7月3日。

2.窃电量：总表（162007.80-140770.83）-分表（9750.52-0）=11486.45千瓦时

3.平均电价：17995.18元/22490千瓦时=0.8元/千瓦时

4.窃电金额：11486.45千瓦时×0.8元/千瓦时=9189元

四、处罚意见与告知

根据以上查明的事实，我委作出了拟处罚决定：责令黄**立即停止窃电违法行为，并处罚款9189元。2024年7月9日，我委依法向当事人送达了处罚告知书｛株（电行）罚先告〔2024〕1号｝，告知当事人拟作出的处罚决定、处罚理由依据和当事人享有的权利。

五、当事人陈述、申辩和听证情况

当事人对我委拟作出的处罚决定、处罚理由和依据没有提出异议。表示愿意接受我委的行政处罚，不要求举行听证。

六、行政处罚依据

当事人的行为违反了《中华人民共和国电力法》第四条、《电力供应与使用条例》第三十一条第（一）（二）项、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第三十二条第（一）（二）项之规定，违法事实清楚，证据确凿。依据《中华人民共和国电力法》第七十一条、《电力供应与使用条例》第四十一条以及《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第四十四条规定对当事人予以行政处罚。

七、行政处罚自由裁量权说明

由于当事人积极配合执法机构调查处理，改正窃电行为，适用《株洲市发展和改革委员会行政处罚裁量权基准》关于“盗窃电能”违法行为情形和处罚基准第（二）条“查实盗窃电量5000千瓦时及以上5万千瓦时以下，积极配合电力行政执法且主动改正的，处应交电费一倍的罚款，不配合执法或有其他严重情节的处一倍以上二倍以下罚款”的规定。

八、行政处罚决定

责令黄**立即停止窃电违法行为，并处罚款9189元。

九、行政处罚履行方式和期限

收到本决定书之日起15日内到建设银行（户名：430015020**********）缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第七十二条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

十、救济途径

如不服本处罚决定，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向株洲市人民政府申请行政复议；或可根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，自收到本决定书起6个月内向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，除法律另有规定外，上述决定不停止执行。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法向人民法院申请强制执行。

                           株洲市发展和改革委员会   

                             2024年7月12日